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深圳證券交易所副總經理彭明:
加快創新資本形成 助力經濟高質量發展

2018-01-19 10:03  來源:證券日報網 彭明

    彭明:尊敬的慎峰助理,各位嘉賓,各位朋友,大家上午好!

    非常高興參加今天這個論壇,我代表深交所向在座的各位朋友以及論壇的召開表示祝賀和感謝。

    剛才張理事長講得非常好,對上交所的工作進行了一個回顧。上海很多方面應該說都是非常振奮人心的工作,我下面向大家報告一下我們深圳這邊的工作情況。

    首先看一些數據。去年應該說兩個市場都得到了長足進步。深市截止到昨天,上市公司2094家,市值是24萬億元。2017年的IPO公司家數222家,融資金額是925億元。再融資方面,有522家公司完成了再融資,融資規模是6897億元,并購重組154家次,交易金額4911億元,應該說直接融資的功能在深市也是得到了很大發展。

    在固定收益產品方面,過去一年我們和上交所一道也取得了長足進步。我們加大了對住房租賃、綠色金融、綠色發展、“一帶一路”、脫貧攻堅等領域的支持力度。2017年深市新掛牌上市固收產品是1521只,總托管只數是4031只,托管面是1.69萬億元。兩個市場都有很多創新,深市推出了全國首單住房租賃類REITs,長租公寓抵押貸款證券化等產品,對實體經濟提供創新型的資本服務起了一個好頭。今天我想跟大家分享一下如何利用創新資本推動資本市場高質量發展和實體經濟高質量發展方面,我們的見解。

    剛才慎峰助理也提到,要建設資本市場強國。按照我的理解,資本市場強國不僅體現在規模和數量上,也體現在質量和效益上。深市經過這么多年的發展,應該說服務和支持創新創業已經成為一個鮮明的品牌特色。目前深交所高新技術企業的占比72%,2094家企業里,72%是高新企業,創業板尤其明顯,創業板94%是高新技術企業,已經成為了一個高新技術企業和高成長創新企業的聚集地。

    深港通開通以來,跟境外投資者有很多交流,境外的專業機構對于投資深市中小板、創業板相關的指數公司和產品非常感興趣,他們表達了一個愿望,深市中小板、創業板代表中國經濟發展的方向和未來,希望這個代表中國創新創業的品牌特色能夠持續堅持下去。

    推動經濟高質量發展需要高質量的資本市場,也需要高質量的證券交易所。我們也清醒的認識到,深交所的發展還有很多薄弱環節。比如市場規模和實體的需求還不匹配,板塊功能發揮作用還不夠突出,產品結構還不夠均衡。再比如說,風險防控和一線監管能力還需要加強。但是我們認為,最突出的問題是對新經濟的服務能力還不足,包容度還不夠,這是最突出的矛盾。

    實踐中提出的這些問題總是激勵著我們去求解,下一步深交所致力于打造國際領先的創新資本形成中心,這也是過去一脈相承的努力方向,就是為創新資本服務實體經濟提供高效率、低成本的創新資本形成機制服務。為了實現這個目標,我們有五個方面的考慮。

    第一是建設高質量的創新資本形成機制,引領產業體系高質量發展。

    在推動國有資本做優做強做大的基礎上,推出新經濟、新產業的特征、大力推進創業板改革。針對創新創業型的高新技術企業的盈利特點和股權特點,推動優化IPO發行上市條件,支持符合國家戰略,具有核心競爭力,發展潛力大的創新創業企業上市,擴大創業板的包容性。同時,在擬上市企業方面,全面深化投融資平臺的建設。我們跟科技部合作,建立了一個投融資對接平臺,這個平臺把全國所有主要的高新區企業都放在這個平臺上。在另外一端,資金的提供端,我們與全國4000家專業機構和1萬名專業投資人對接在平臺上,現在發揮了很好的投融資對接服務。我們希望把這個平臺繼續做大,支持科技型的中小企業成長,打造領先的創新資本形成機制。

    第二運用高質量科技監管,打好防范化解金融風險的攻堅戰。

    高質量的科技監管,為我們這個市場的穩健運行提供保障。全球主要的金融監管機構都在積極引導和推動科技在監管當中的研發和應用,比如美國金融業監管局(FINRA)在監管工作當中全面引入大數據分析,日本交易所提供異常交易篩選方面的準確率。上個月12月4日,深交所也嘗試著開了一個科技大會,會后很多IT界的巨頭紛紛點贊,他們對我們所的科技能力表示驚訝。說我們的系統處理能力跟他們是一個量級的,甚至某些方面還領先。所以我們將繼續聚焦金融科技創新,推進新一代互聯網應用平臺和信息平臺建設。重點圍繞智能監管、風險監測、產品創新和互聯網信息服務等領域,全面提升一線監管和風險監測的科技化、智能化水平,用高質量的科技監管做好風險防范工作。

    第三培育高質量的上市公司,夯實高質量發展的微觀基礎。

    資本市場的資源是有限的,必須配置到最有效的地方。因此,要推動優勝劣汰,一方面對已上市公司推動做優做強。另外一個方面,堅決推動退市常態化。目前IPO已經常態化,但是退市沒有常態化。一直以來,市場、社會的承受能力是制約退市常態化的主要因素。隨著持股行權多元化糾紛解決機制的不斷健全,資本市場內在穩定性增強了。無論是監管、市場還是輿論,對于推動退市常態化的呼聲越來越高,對于走不動、跟不上或者重大違法的上市公司,要用足法定退市決定權,堅決退市。

    第四完善高質量的制度體系,筑牢高質量發展的市場基石。

    資本市場是規則導向的市場,業務規則是市場主體的行為準繩。今年1月1日開始,新的《證券交易所管理辦法》實施,我想業界、市場包括輿論都非常關心。深交所以此為契機,全面梳理所有的規則體系,已經形成了一個龐大的規則修訂計劃,全面的對深交所的三大規則進行修訂,同時發布相關的制度指引。推動懲罰性的違約金,現場檢查等新增監管手段落地。重點解決好市場規范發展急需解決的制度供給問題,打牢制度基礎。

    第五打造高質量的產品體系,提升服務高質量發展的能力。

    在大部分成熟市場和部分新興市場,證券交易所除了股票、債券、基金以外,還有衍生品等風險管理工具,有一套完整的產品體系。比如說紐交所有16種衍生工具,印度國家交易所有10種證券衍生工具。相比而言,深交所的產品結構是比較單一的,這也是我們的一個短板,制約了市場服務和風險管理的功能。因此,下一步我們將繼續豐富債券、基金品種,實現衍生品的試點突破。

    這是我們一些整體的想法和構想。總體而言,高質量發展需要高質量的資本市場、高質量的交易所。深交所將在中國證監會的堅強領導下,繼續圍繞創新創業,打造一個創新資本的形成中心而奮斗。我們也感謝社會各界在座各位的大力支持,希望未來繼續攜手同行,為我們國家經濟、資本市場高質量發展貢獻力量,謝謝大家!

-證券日報網

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