本報記者 龔夢澤

    中共中央政治局7月30日召開會議提出，“要挖掘國內市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案”。

    全國乘用車聯席會秘書長崔東樹在接受《證券日報》記者采訪時表示，挖掘國內市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展是推動內循環(huán)的重要舉措，也是實現減少碳排放的方向性工作。

    “隨著經濟環(huán)境的持續(xù)向好，新能源汽車產品的進一步豐富，新能源汽車下鄉(xiāng)、公共領域電動化等政策的落實開展，以及補貼和購置稅免征政策撬動效應的持續(xù)顯現，預計新能源汽車產銷規(guī)模將再攀新高。”中國汽車技術研究中心有限公司董事長、總經理安鐵成認為，2021年將是新能源汽車產業(yè)生機勃發(fā)的一年，產業(yè)將逐步走上“政策+市場”雙驅動的發(fā)展軌道。

    高層定調

    支持新能源汽車加快發(fā)展

    2020年以來，有關新能源汽車的利好政策頻發(fā)。在業(yè)界看來，此次中共中央政治局7月30日召開會議提出“支持新能源汽車加快發(fā)展”，堪稱是繼去年3月份發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和10月份《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021年-2035年）后，新能源汽車產業(yè)迎來的又一次重大利好。

    據中國汽車工業(yè)協會公布的數據，今年6月份，全國新能源汽車產銷分別達到24.8萬輛和25.6萬輛，同比分別增長135%、139%，繼續(xù)刷新當月歷史紀錄；前6個月，新能源汽車產銷分別完成121.5萬輛和120.6萬輛，同比均增長200%。

    業(yè)內普遍認為，中央政治局會議的定調，將進一步推動新能源汽車產業(yè)的發(fā)展。甚至有預測認為，下半年新能源汽車將保持強勁增長，今年全年，國內新能源汽車銷量有望突破240萬輛。

    在鼓勵發(fā)展新能源汽車的同時，國家進一步強調了對國內市場潛力的挖掘。早在2020年，在工業(yè)和信息化部的指導下，新能源汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動如火如荼，有效地拉動了汽車消費。在此背景下，2021年4月份，新一輪的新能源汽車下鄉(xiāng)活動也正式啟動。

    中國汽車工業(yè)協會副總工程師許海東認為，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動將有效拓展農村地區(qū)的新能源汽車市場，為實現純電動汽車成為新銷售車輛主流的目標作出重要貢獻。

    一段時期來，我國支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展的政策紅利漸次釋放。今年7月底，國家市場監(jiān)督管理總局頒布了《家用汽車產品修理更換退貨責任規(guī)定》。新版“三包”政策最大的變化是，在“三包責任”相關條款中增加了關于動力電池、驅動電機等新能源汽車故障“包修、包換、包退”的相關規(guī)定。在目前新能源汽車保有量快速增長的背景下，新版汽車“三包”政策出臺是保障新能源汽車消費者合法權益的必要舉措。

    7月中旬，國家發(fā)改委、國家能源局聯合發(fā)布了《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》。文件顯示，到2025年，我國要實現新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉變，到2030年，要實現新型儲能全面市場化發(fā)展。其中涉及了多處與新能源汽車行業(yè)密切相關的內容。

    國內汽車產業(yè)

    “雙碳”路線圖漸明

    中共中央政治局7月30日召開會議，還明確提出要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

    值得關注的是，7月29日，中國汽車技術研究中心發(fā)布了《乘用車生命周期碳排放核算技術規(guī)范》（下稱《規(guī)范》），《規(guī)范》被視為汽車界實現“雙碳”目標的行動參考。

    “《規(guī)范》涵蓋了汽車材料、零部件及整車生產、使用等全生命周期各個階段。具有可操作、可落地性，將為我國汽車行業(yè)全面推動溫室氣體排放控制提供體系核算支撐。”在新浪財經專欄作家林示看來，《規(guī)范》相當于一個指導，具體怎么做，尤其是產業(yè)鏈的脫碳怎么完成是關鍵，也更具挑戰(zhàn)性。”

    事實上，由“碳中和”引發(fā)的產業(yè)轉型潮正在汽車行業(yè)不斷升溫，“脫碳”“減排”已成為各國汽車政策共同指向的焦點問題。7月14日，歐盟委員會發(fā)布新法規(guī)《Fitfor55》，碳排目標進一步收緊，新政目標指引下預計2030年歐洲市場新能源汽車銷量達1113萬輛，對應滲透率達65.1%；美國政府近日也提出希望到2030年前，美國至少40%新車銷售為電動汽車。

    對此，林示表示，高層會議關于碳達峰、碳中和工作的表態(tài)，意味著指導汽車產業(yè)實現碳達峰、碳中和的路線圖有望實現加速落地，將進一步為新能源汽車產業(yè)的發(fā)展指明路徑。

    據《證券日報》記者梳理，截至目前，已有包括戴姆勒、大眾、寶馬、沃爾沃、日產、博世、大陸等在內的逾14家整車和零部件企業(yè)先后發(fā)布了各自的減碳目標或“碳中和”時間表。但相較之下，在全球新能源汽車市場占據重要地位的中國市場，目前僅有長城汽車公開宣布了減碳時間表——將在2045年實現“碳中和”。