據新華視點官方微博披露，國土資源部部長姜大明今天表示，我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。他強調，這是一項重大理論和實踐創新。但城里人到農村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館。

    姜大明還表示，我國將研究制定權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。

    中原地產首席分析師張大偉分析認為：政府不再壟斷住房供地，需要注意的是住房與商品房是有區別的；另外，還需要注意這里是指權屬不變、符合規劃，這是土地出讓的前提。

    張大偉認為，目前看，政策更多提及的是集體土地用作租賃用地作為試點方向。國土部鼓勵集體用地建設租賃房，有利于提高用地指標緊張的城市加快租賃房源供應的可能性，13個城市基本都屬于一二線城市，這些城市國有土地相對緊張，而部分區域存在的城中村等集體土地，如果部分進入租賃市場有利于房源供應，也有利于城中村改造。經濟工作會議等提及的推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度。多主體供應房源，必然需要多主體供應土地，預計未來非房地產企業開發集體土地的政策將會加速試點。政府不再壟斷住房土地供應，對集體土地價值將有非常大的提升影響。對于城市租賃市場影響最大，對于商品房住宅市場來說也能起到緩解供需的作用。

    易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也注意到，在住房制度改革中，很明確提到了“多主體供給”的內容。從土地市場的用地來源看，主要包括國有用地和集體用地。所以國土部此次表述主要是指逐漸放開集體建設用地。但是必須注意一點是，當前在居住用地的放開方面，其實只有租賃市場才有機會，其他領域其實不太可能一次性放開。而且真正對此類集體建設用地適度放寬政策的，也主要是一些大城市中的城中村和城邊村。

    另外，嚴躍進認為，從此類表述來看，類似用地也可能是從其他非地產開發的企業手中獲取，尤其是一些國有企業的用地。很多國有企業用地的工業用地當前需要積極轉性，過去很少會提及做住宅用地，但也不排除一些大城市在土地增量市場有限的情況下，會對此類存量用地積極盤活，所以實際上都有助于土地用地制度的靈活，同時為“商品房、保障房、共有產權房、租賃住房”四元產品線提供更有保障的用地內容。

    從宅基地三權分置的角度看，嚴躍進認為，實際上也是積極探索當前宅基地流轉等概念。從此類政策來看，宅基地的集體所有權的概念不會變，這是基本原則。而從農戶的資格權來看，也是要積極保障的，這也是新型城鎮化中需要積極關注的內容。而在此類放開宅基地使用權的概念上，不排除會出現部分宅基地改為租賃住房的做法。