2018年10月17日是第五個國家扶貧日。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨作出的莊嚴承諾。黨的十九大報告指出，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。今年8月，黨中央、國務院出臺關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見，進一步強化政策、創(chuàng)新舉措，要求把提高脫貧質量放在首位。中國證券業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）全面貫徹黨中央、國務院關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，堅決落實中國證監(jiān)會關于扶貧工作的決策安排，把扶貧工作作為崇高的政治使命和責任擔當，積極引導證券行業(yè)投身脫貧攻堅戰(zhàn)，凝聚起證券行業(yè)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力，不斷深化精準扶貧工作，得到社會各界的廣泛認可。

    一、推動行業(yè)扎實開展“一司一縣”結對幫扶

    2016年8月，協(xié)會發(fā)起“一司一縣”結對幫扶行動倡議，號召每家證券公司至少結對幫扶一個國家級貧困縣。截至2018年9月，已有98家證券公司結對幫扶256個國家級貧困縣。其中，70家證券公司主動增加幫扶對象，從“一司一縣”增至“一司多縣。各證券公司通過設立扶貧工作領導小組、推進產(chǎn)業(yè)扶貧、組織資本市場教育培訓、開展消費扶貧及公益捐贈、派駐掛職干部、組建金融扶貧工作站等方式，與結對幫扶縣建立了長效幫扶機制，較好地解決了貧困縣域的發(fā)展難題?？傮w來看，“一司一縣”結對幫扶行動為國家脫貧攻堅增添了新的力量，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力，全行業(yè)合力幫扶、合力攻堅的良好態(tài)勢逐漸形成。

    二、支持行業(yè)深入探索“一縣一企”產(chǎn)業(yè)扶貧

    2017年9月，為細化、做實“一司一縣”結對幫扶，協(xié)會再次發(fā)起“一縣一企”產(chǎn)業(yè)扶貧行動倡議，號召證券公司發(fā)揮金融資金的引導和協(xié)同作用，培育貧困地區(qū)“造血”功能，增強貧困地區(qū)內生發(fā)展動力。證券公司認真落實協(xié)會倡議，發(fā)揮資本市場中介服務職能，幫助貧困縣內企業(yè)規(guī)范公司治理，改善融資狀況，因地制宜探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準扶貧新模式，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)“造血”能力及自我發(fā)展能力，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域性脫貧，產(chǎn)生了良好的幫扶效果。

    2016年、2017年，證券公司幫助貧困地區(qū)企業(yè)融資1600余億元。其中，幫助貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市融資32.82億元，幫助貧困地區(qū)上市公司股票增發(fā)融資277.34億元，幫助貧困地區(qū)企業(yè)通過全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股權融資92.85億元，發(fā)行債券（含資產(chǎn)支持證券）融資858.42億元，并購重組融資175.22億元，設立產(chǎn)業(yè)基金56.83億元，開展私募股權融資64.66億元，通過資管計劃、扶貧專項金融債券等其他方式融資45.47億元。

    三、凝聚行業(yè)幫扶合力，構建多元幫扶體系

    協(xié)會號召證券行業(yè)因地制宜、因縣施策，綜合開展各種形式的幫扶工作。證券行業(yè)經(jīng)過深入調研和不懈探索，形成了多元幫扶體系：以體現(xiàn)自身專長的產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，綜合運用智力扶貧、消費扶貧、公益扶貧等多種幫扶手段，結合派駐掛職干部、設立金融扶貧工作站、開展招商引資等方式，切實為貧困地區(qū)發(fā)展貢獻力量。

    2016年，證券公司公益性支出2.50億元，同比增長48.27%。2017年，證券公司公益性支出4.69億元，同比增長87.6%。截至2018年4月，66家證券公司在貧困地區(qū)開展資本市場教育培訓活動365場，培訓人員7萬余人次，得到貧困地區(qū)政府、企業(yè)負責人及貧困群眾的廣泛歡迎。目前，已有37家證券公司派駐掛職干部73人，22家證券公司在貧困地區(qū)設立54個金融扶貧工作站，充實了貧困地區(qū)的金融力量，與貧困地區(qū)探索建立了長效幫扶機制。

    四、建立和完善證券公司脫貧攻堅專項評價體系

    為完善正向激勵機制，發(fā)揮政策導向作用，2017年，協(xié)會探索建立了證券公司脫貧攻堅等社會責任履行情況專項評價指標體系，并將其納入證券公司分類評價。目前，協(xié)會已連續(xù)兩年對證券公司脫貧攻堅等社會責任履行情況開展專項評價，評價結果為證券公司分類評價提供了公允的參考依據(jù)。

    五、搭建中國金融扶貧綜合服務平臺，為貧困地區(qū)精準賦能

    為匯聚行業(yè)資源和力量，共享政策信息，交流經(jīng)驗做法，協(xié)會指導中證報價搭建了中國金融扶貧綜合服務平臺。平臺定位于行業(yè)扶貧宣傳、扶貧資源匯集、扶貧數(shù)據(jù)交互等功能，實現(xiàn)了對證券行業(yè)扶貧信息的系統(tǒng)整理與及時發(fā)布，同時推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源與資本市場對接，有效滿足貧困地區(qū)企業(yè)融資需求。

    六、助力山西省隰縣光伏扶貧電站建設

    山西省隰縣是協(xié)會定點扶貧縣、革命老區(qū)縣。為增強貧困地區(qū)內生發(fā)展動力，確保深度貧困人口穩(wěn)定脫貧，協(xié)會于2017年9月向全行業(yè)發(fā)出支持隰縣光伏扶貧村級電站建設的倡議。在協(xié)會倡議下，共有49家公司認捐45座電站項目，認捐金額5282.5萬元。目前，49家公司已經(jīng)全部完成撥款，45座電站也已經(jīng)建設完成并開始為建檔立卡貧困戶創(chuàng)造收益，成為通過清潔能源助力脫貧攻堅的又一成果。

    到2020年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，時間緊張、任務艱巨、難度重大。未來，證券行業(yè)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加自覺地貫徹落實黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)的決策部署，以時不我待、只爭朝夕的責任和擔當，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，加強金融扶貧力度，提高脫貧質量，為服務實體經(jīng)濟、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新動力，為全面建成小康社會提供有力的資本市場支撐。