生態環境部、國家統計局、農業農村部10日發布《第二次全國污染源普查公報》。生態環境部副部長趙英民表示，通過此次普查，為下一步抓好生態環境保護工作、改善生態環境質量摸清了家底，指明了方向。我國生態環境治理體系和治理能力還需要進一步提高。

    業內人士指出，經過10年的大力投入，我國污染治理能力明顯提升。但水污染治理形勢依舊嚴峻，水環境治理有望成為今年“十三五”規劃收官之年的投資沖刺方向；此外，生活垃圾焚燒處理量占比較低，投資具備較大提升空間。

    污染源分布較集中

    污染源普查是每十年開展一次的重大國情調查，第二次全國污染源普查于2017年-2019年開展。

    趙英民介紹，2017年底，全國各類污染源數量358.32萬個（不含移動源）。其中，工業源247.74萬個，生活源63.95萬個，畜禽規模養殖場37.88萬個，集中式污染治理設施8.4萬個；以行政區為單位的普查對象數量3497個。

    從地區看，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省各類污染源數量占全國總數的52.94%。全國污染源的數量，特別是工業污染源的數量呈現由東向西逐步減少的分布態勢。

    從行業看，金屬制品業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、紡織服裝服飾業五個行業占全國工業污染源總數的44.14%。

    移動源方面，2017年底，全國機動車保有量2.67億輛，工程機械保有量413.20萬臺，農業機械柴油總動力7.62億千瓦，營運船舶數量27.82萬艘，鐵路內燃機車燃油消耗量246.18萬噸，民航飛機起降架次1024.89萬次。

    趙英民表示，本次普查摸清了各類污染源基本情況，掌握了各類污染物產生、排放和處理情況，健全了重點污染源檔案和污染源信息數據庫。普查成果對當前打好污染防治攻堅戰、支撐今后全國生態環境保護工作起到非常重要的作用。

    主要污染物排放量大幅下降

    從全國水污染物排放情況看，2017年，化學需氧量2143.98萬噸，總氮304.14萬噸，氨氮96.34萬噸。從排放量看，長江、珠江、淮河流域面積大，涉及省份多，化學需氧量、總氮和氨氮等污染物的排放量較大。

    從全國大氣污染物排放情況看，氮氧化物1785.22萬噸，顆粒物1684.05萬噸，二氧化硫696.32萬噸。京津冀及周邊地區、長三角和汾渭平原是我國大氣污染源單位面積排放強度較大的地區，也是國家確定的大氣污染防治重點區域。

    從固體廢物排放看，山西、內蒙古、河北、山東、遼寧一般固體廢物產生量占全國的42.4%，山東、河北、山西、安徽和江蘇五省一般工業固廢的綜合利用量約占全國的40%。

    本次普查數據的變化，反映出過去10年我國大力推進生態文明建設所取得的成就。

    “與第一次普查數據同口徑相比，主要污染物排放量大幅下降。2017年，二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%。”趙英民稱。

    相比2007年，全國造紙、鋼鐵、水泥等行業的產品產量分別增長61%、50%和71%，企業數量分別減少24%、50%和37%，造紙行業化學需氧量減少84%，鋼鐵行業二氧化硫減少54%，水泥行業氮氧化物減少23%。這說明產業結構調整成效顯著，經濟發展質量在提升，企業數量少了，產能集中度高了，產品產量增加的同時，污染物排放量大幅度下降，單位產品排污量大幅下降。

    2017年，工業企業廢水處理、脫硫、除塵等設施數量分別是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍。相比10年前，城鎮污水處理廠的數量增加了5.4倍，處理能力增加了1.7倍，實際污水處理量增加了2.1倍。生活垃圾處置廠數量10年間增長86%，危險廢物集中利用處置廠數量增加了8.22倍。這顯示出污染治理能力明顯提升。

    水污染治理形勢依然嚴峻

    趙英民指出，通過此次普查，可以看到已經取得了很大進步，但也反映出幾個問題，為下一步抓好生態環境保護工作、改善生態環境質量摸清了家底，指明了方向。我國生態環境治理體系和治理能力還需要進一步提高。

    化學需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物這四項污染物排放量都超過了千萬噸。這四項污染物治理對大氣、水的環境質量改善都至關重要。

    農業源、生活源對水污染物排放貢獻較大，機動車對氮氧化物的排放貢獻大，工業、生活和機動車對揮發性有機物的排放貢獻大。這些污染源涉及主體多，治理和監管的難度較大。

    農村和西部環?；A設施相對滯后，需要進一步加大投資力度。重點流域和重點區域的排放強度大，這些流域區域的產業結構和布局調整任務艱巨。

    國海證券指出，我國污染治理能力明顯提升，但水污染治理形勢依然嚴峻。2017年全國水體主要污染物化學需氧量排放總量2143.98萬噸，10年間同比下降29%，排放量仍處較高水平。其中，七大流域（長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河）化學需氧量排放近2000萬噸，占全國排放總量的91%。重點流域排放強度較大，水環境治理有望成為今年“十三五”規劃收官之年的沖刺投資方向。同時，水環境治理項目通常投資體量大，建設周期長，對資金、設備、人工等需求拉動大，也是精準釋放投資、環保補短板的優質選擇，能夠容量大體量投資資金。

    值得一提的是，生活垃圾焚燒處理量占比較低，2017年生活垃圾處理量3.39億噸。其中，焚燒0.93億噸，占比僅27.4%。填埋仍為生活垃圾處理的主要途徑，處理量占比達到67%。目前各地垃圾焚燒發電規劃在不斷加碼。如江蘇省計劃在2019年-2030年投入475億元用于生活垃圾焚燒處理，實現生活垃圾焚燒處理比例達到85%以上。生活垃圾焚燒投資具有較大提升空間。