本報記者 杜雨萌

    又一東部熱點城市加入下半年樓市政策收緊隊伍。7月23日凌晨，南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），從完善住房限購政策、加強土地市場調控、支持剛性購房需求、加強熱點樓盤銷售管理等9方面促進南京市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，從今年下半年已出臺樓市收緊政策的城市看，大部分均屬于房價明顯上漲的城市，最典型的城市包括杭州、深圳以及南京。而從南京此次的政策內容看，主要集中在打擊三假上，即“假離婚、假落戶、假人才”。

    如《通知》規(guī)定：夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起2年內購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算；購房人利用虛假材料騙取購房資格或偽造購房證明、資金證明的，一經(jīng)查實，取消購房資格并依法追責。

    南京市住房保障和房產(chǎn)局對此解讀稱，這樣既可滿足離異人士合理住房需求，也可遏制通過離婚獲取購房資格的情況。通過優(yōu)化完善住房限購政策，有利于抑制投機炒房，為平衡供需關系、促進房地產(chǎn)市場進一步平穩(wěn)健康運行創(chuàng)造健康的需求結構。

    在58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波看來，從下半年出臺樓市政策收緊的城市來看，他們傳遞出的共同信號是——“房住不炒”仍是大前提，若在此過程中部分城市再現(xiàn)各類炒作苗頭，那么樓市政策升級、收緊將是大概率事件。

    《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，7月份以來，已有包括杭州、東莞、寧波、鄭州、深圳、南京等六城相繼出臺樓市調控收緊政策。從其特點來看，除房價過快上漲外，部分城市更是出現(xiàn)明顯的新房與二手房價格倒掛以及萬人搖號現(xiàn)象。

    結合國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)來看，6月份杭州、寧波、深圳、南京的新建商品住宅銷售價格環(huán)比分別增長1.2%、0.8%、0.8%和1.0%，同比分別為5.2、6.0%、5.3%和6.1%；從二手住宅銷售價格來看，上述四城環(huán)比增長分別1.0%、1.2%、1.9%和0.5%，同比分別為3.3%、8.6%、14.3%和5.7%。

    “從數(shù)據(jù)上可以看到，目前房價上漲過快的城市，的確已經(jīng)著手出臺相應的樓市調控政策加碼，尤其是一些在今年屢屢因為‘萬人搖號’而被廣泛關注的熱點城市。但要注意的是，并不是熱點城市出現(xiàn)‘萬人搖號’或新樓盤認籌率高就一定會引發(fā)新政出臺。”在張波看來，樓市調控政策出臺會從整個城市的樓市發(fā)展現(xiàn)狀進行綜合判斷，包括房價上漲過快、土地溢價率整體過高、投機性需求集中出現(xiàn)等。

    從此次南京出臺的政策內容來看，其除了完善住房限購政策外，《通知》確實還強調了要加強土地市場調控。嚴格執(zhí)行“限房價、競地價”出讓模式，提高土地市場準入條件，建立熱點區(qū)域住宅用地報名單位資格篩查機制；同時，加強熱點樓盤銷售管理。對社會關注度高、預計購房人數(shù)多的熱點樓盤，開發(fā)企業(yè)制定針對性銷售方案，嚴格按照審核公示方案開盤銷售。

    張大偉表示，從下半年出臺樓市約束性政策的城市特點來看，下一步包括成都等城市在后續(xù)加碼樓市調控的可能性也非常大，預計下半年開啟的這輪樓市政策收緊，可能至少會有15個城市被囊括其中。

（編輯 沈明）