記者2日晚間從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院辦公廳日前正式印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021―2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這份重磅規(guī)劃為新能源汽車行業(yè)未來15年發(fā)展指明方向，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈將迎來重大機(jī)遇。

    當(dāng)天，受規(guī)劃發(fā)布預(yù)期等因素影響，新能源汽車板塊走強(qiáng)。截至收盤，新能源汽車板塊上漲1.85%，354只個(gè)股中248只上漲。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上多只個(gè)股逆市上漲，勝藍(lán)股份、佰奧智能、匯川技術(shù)、通合科技等多只個(gè)股漲停。

    政策需求雙輪驅(qū)動(dòng)

    《規(guī)劃》提出，到2025年，我國新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。

    面向2035年，《規(guī)劃》提出，力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國際競(jìng)爭力。純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。

    電動(dòng)化、智能化已成為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略方向。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌不久前在2020世界新能源汽車大會(huì)上表示，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，將是推動(dòng)中國品牌向上的發(fā)展方向。

    近年來，在能源變革的大背景下，依靠技術(shù)革新和產(chǎn)品迭代，新能源汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)性變化日漸凸顯。業(yè)內(nèi)人士指出，在政策和需求的雙輪驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車行業(yè)復(fù)蘇明顯。

    中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月我國新能源汽車產(chǎn)銷同比顯著提升。今年9月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)13.6萬輛和13.8萬輛，環(huán)比增長28.9%和26.2%，同比增長48%和67.7%。不僅如此，自2015年以來我國新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)五年居世界首位，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入疊加交匯、融合發(fā)展新階段。

    山西證券分析指出，《規(guī)劃》有望進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)新能源汽車行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；另一方面，隨著政策推動(dòng)以及整車廠持續(xù)加大在新能源汽車領(lǐng)域的布局，加上特斯拉示范效應(yīng)等多因素帶動(dòng)下，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局有望持續(xù)完善，產(chǎn)品競(jìng)爭力持續(xù)加強(qiáng)。

    產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)顯現(xiàn)

    《規(guī)劃》提出，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為龍頭，加快車用操作系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)動(dòng)力電池高效循環(huán)利用體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，推動(dòng)形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    同時(shí)，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。《規(guī)劃》提出，推動(dòng)新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市智能化水平提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。加快推動(dòng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好使用環(huán)境。

    針對(duì)建立健全龍頭企業(yè)、加快車用操作系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、推動(dòng)動(dòng)力電池全價(jià)值鏈發(fā)展等，《規(guī)劃》都作出具體部署。

    方正證券指出，在政策推動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈將持續(xù)發(fā)展，趨勢(shì)明確。

    從日前公布的三季報(bào)數(shù)據(jù)來看，多家新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈公司第三季度業(yè)務(wù)快速復(fù)蘇。以寧德時(shí)代為例，公司前三季度實(shí)現(xiàn)營收315.22億元，同比下降4.06%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤33.57億元，同比下降3.10%。不過，公司第三季度的營收、凈利增速均實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。勝藍(lán)股份10月29日發(fā)布的三季報(bào)顯示，公司前三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.82億元，同比增長17.27%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為6821.50萬元，同比增長22.42%，復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。

    工信部新聞發(fā)言人黃利斌近日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前國內(nèi)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈投資累計(jì)超過2萬億元，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

    中信建投認(rèn)為，政策引導(dǎo)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用推進(jìn)，有望持續(xù)成為新能源汽車規(guī)模高增速、質(zhì)量進(jìn)一步提升、滿足各類消費(fèi)者需求能力進(jìn)一步加強(qiáng)的動(dòng)力。山西證券分析稱，長期來看，新能源汽車競(jìng)爭關(guān)鍵在于質(zhì)和價(jià)。當(dāng)前政策端有望持續(xù)助力行業(yè)提質(zhì)降本，疊加眾多車企加碼新能源汽車布局，利好效應(yīng)下，有望加速電動(dòng)車普及、動(dòng)力電池為核心的新能源汽車成本下降、相關(guān)零部件國產(chǎn)化進(jìn)程，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤妗?/p>