本報記者 許潔

    曾幾何時，在共享經濟風起云涌之際，順風車坐享行業紅利的同時，也在肆無忌憚地瘋長。行業盈利模式在資本的放大鏡下無限聚焦，成本、收益、用戶體驗、用戶數據等，類似的拷問一直延續到共享單車行業。

    對于順風車該如何發展，主管部門近日也有了明確表態，為順風車規范發展指明了道路。

    交通運輸部官方微信公眾號針對網友提出的“順風車算不算網約車？”等疑問進行了回應，“合法的私人小客車合乘與網約車經營性客運服務有很大區別，不需要辦理網約車相關許可。但應當符合以下要求：一是應以車主自身出行需求為前提、事先發布出行信息;二是由出行線路相同的人選擇合乘車輛;三是不以盈利為目的，分攤部分出行成本或免費互助;四是每車每日合乘次數應有一定限制。”

    但值得注意的是，目前順風車仍缺乏準確的法律法規以及相關的規范和約束。國家知識產權局知識產權出版社法律編輯室主任齊梓伊表示：“順風車是一件社會事業，其健康發展需要發揮兩個積極性，一個是政府監管的積極性，一個是平臺合規發展的積極性。”

    確定順風車業務兩大核心：“真順路”和“低定價”

    來自艾媒咨詢的數據顯示，2019年中國順風車用戶規模為1.98億人，隨著順風車社會價值逐步得到認可，預計到2020年，中國順風車用戶規模將達2.49億人。

    對于順風車的定義，相關部門也早有界定。

    2016年，國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號文件）顯示，私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是由合乘服務提供者事先發布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

    上述意見明確指出，順風車務必做到“真順路”和“低定價”。嘀嗒出行聯合創始人李躍軍對《證券日報》記者表示：“真順路就是車主必須以自我出行為目的為前提，車主出行不會額外增加上路車輛。低定價就是車主不以營利為目的，而是以順路合乘分攤出行成本為目的。”

    那么從企業角度來看，如何才能實現司機與乘客“真順路”？嘀嗒出行順風車業務負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示：“我們經過6年多的努力，現在已經可以從入口端規避‘假順風’”。

    首先，車主注冊嘀嗒順風車后，需設置常用路線，并把路線固定下來；乘客發布需求后，由平臺進行數據運算，并將乘客需求發布并推送給順路的車主。接收端，由順路車主根據時間是否合適等信息，選擇合適的同行者；雙方信息匹配成功，乘客通過預付款進行合乘確認。

    該負責人還表示，在順路的基礎上，在尊重經濟人假設客觀規律的基礎上，順風車在定價上既要能夠讓有經濟人屬性的私家車主有意愿參與合乘；同時也要將同樣是經濟人屬性的非法運營車輛排除在外。目前嘀嗒順風車所采用的定價是僅跟公里數有關的一口價，沒有長途費、夜間費、擁堵費等運營相關的附加費用，整體水平僅相當于當地專業營運車輛定價的50%，這個定價能抵消出行基本成本，若計入人工成本，絕無營利可能。

    而對于車主的臨時外出需求，又該如何保證真順風？近日，嘀嗒出行對記者表示，車主自身的順路出行需求分為兩種。一種是常用起終點需求，如上下班。一種是臨時起終點需求，如外出談合作。嘀嗒平臺上的“附近訂單”，是基于車主自身出行需求為前提的順路出行訂單，是臨時起終點車主匹配順路乘客并最終由乘客車主雙向確認的快捷操作方式。兩種方式都會受到平臺每日接單次數的限制，同時也受到合乘價格限制，都是當地運營車輛定價50%左右的一口價，因此，在嘀嗒平臺上，任何車主都無法實現以營利為目的。

    如何破解順風車安全難題？

    網經社電子商務研究中心高級分析師陳禮騰在接受《證券日報》記者采訪時表示：“順風車是四輪出行業務中最容易盈利的業務，也是運營成本較低的一個業務。”

    2018年，鄭州、溫州接連發生的順風車安全事件，一度讓整個順風車行業降至冰點。涉事平臺下線整改，完善相關功能后才能重新上線。

    對于如何解決共享出行安全問題，嘀嗒出行相關負責人對記者表示，“除了為合乘雙方提供了行程監控、保險保障、支付安全等多項基本權益保障外；嘀嗒平臺為車主及乘客的每一次合乘均購買有意外保險，如果在訂單內出現交通事故造成人身傷害等意外情況，保險即可做出理賠。但如果乘客與車主脫離平臺交易，則相應保險理賠無法覆蓋。”

    除了保險的覆蓋，更重要的是共享出行安全體系化的建設。

    城市智行研究院院長沈立軍對《證券日報》記者表示：“從表面看，順風車一單行程中的‘真順路’和乘客搭乘順風車出行的‘安全問題’均取決于車主行為。如果車主品行良好，遵紀守法，則這兩點都能得到保障。其實，整個行業體系內的環節如果存在漏洞，不穩定因素就有可乘之機。比如，若法律法規不完善，則監管執法無據可依；若平臺責任不落實，則安全保障難成體系；若車主行為不合規，則安全問題有機可乘；若乘客投訴不積極，則決策依據無法搜集。”

    “因此，不能僅僅依靠順風車車主的努力和自覺，而是需要在行業完善法律法規、標準規范體系建設的同時，政府、平臺、司乘、社會的合力共建，形成政府引導、平臺負責、社會協調、用戶參與、法治保障的良好格局。”沈立軍如此表示。

    嘀嗒出行上述相關負責人則稱：“最近6年，我們已經構建了行業最為嚴苛的安全保障體系。5大模塊覆蓋車輛準入、行前預防、行程保護、行后監管、平臺安全支撐各個環節，并通過對接全國公安系統數據定期校驗，出行數據與城市交通管理部門同步、安全背景篩查、出行高危數據庫、行為大數據篩查+黑名單制度等31項安全機制，為車、人、路三個交易場景提供360安全保障。”

    共建行業文明才能標本兼治

    近日，一則關于順風車司機的司法判決也備受關注。一位順風車主開車將乘客從益陽載到長沙，不但被長沙市岳麓區交通運輸局的執法人員攔下，還領到了一張2萬元的“罰單”。經過車主的不斷上訴，湖南高院最終認為，該車主利用網絡平臺預約載客行為應認定為順風車搭乘行為而非非法營運行為，其行為不適用《道路運輸條例》的相關規定。

    這表明，對于合法運營順風車的司法認定已經日臻完善。各順風車運營平臺的行業文明共建工作也為行業規范、平穩運營提供了有力的支撐。

    以嘀嗒出行為例，作為國內最大的合規順風車平臺，在過去6年中，嘀嗒出行率先推出了《順風車合乘公約》及2.0版本，明確三方責任及合乘規則，還推動成立了全國首個順風車用戶委員會和首個順風車法律及標準化工作委員會。

    此后，嘀嗒出行還先后參與推動《西湖共識》、《珠海行動計劃》、《順風車綠色出行宣言》和《合肥行動計劃》等一系列順風車行業發展綱領性文件的出臺，指導行業共建同行。

    2020年，嘀嗒出行聯合發起成立“國民順風日”，推動并參與《2014-2020年中國順風車行業發展藍皮書》發布，從行為規范，法治建設，文化禮儀和行業研究等多個維度，推動順風車行業的健康規范和可持續發展。

    對此，陳禮騰表示：“從無序競爭到有序運營，每個行業都有這樣的歷程，行業領軍企業的責任和擔當，是行業快速進入良性循環的關鍵因素。”

    “近年來嘀嗒出行在法律法規出臺的助力、標準規范制定的推進、平臺安全體系的建設等方面開展了一系列工作，帶頭為行業起到了積極的示范作用。在順風車行業的運行鏈條中，基于日以萬計的訂單量，運營平臺可以收集到海量的用戶反饋及數據，可以說，運營平臺對順風車用戶的需求非常了解。沈立軍表示：“因此，我們呼吁運營平臺要積極落實社會責任，基于用戶的需求、存在的問題，推動行業法律法規和標準規范體系的完善。”

（編輯 孫倩）