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豬價下跌拉響三級預警 多政策開啟“保低”調控

2021-06-22 21:13  來源:華夏時報

    當前,全國豬肉價格已經連續下降20周!

    農業農村部發布的數據顯示,6月第二周畜產品和飼料集貿市場價格中,全國豬肉平均價格為每公斤27.77元,比前一周下降5.7%,同比下降40%。全國30個監測省份豬肉價格普遍下降。

    據了解,春節開始到現在,豬肉價格呈現波動下行態勢。6月第二周,北京新發地市場白條豬批發平均價是每公斤18.25元,周環比下降9.88%,月環比下降19.78%,比去年同期下降50%。

    “當前,豬肉供需兩端利空疊加導致豬價下探。一方面,生豬產能持續恢復疊加二次育肥生豬大規模出欄;另一方面,4-5月屬于豬肉傳統消費淡季,豬價下探難以在短時間內提振豬肉消費熱情。”浙商證券首席經濟學家李超對《華夏時報》記者表示。

    伴隨著豬肉下跌,二級市場養豬個股市值不斷蒸發,實體經濟中養豬的企業更是損失慘重。

    對此,國家發展和改革委員會發布生豬價格過度下跌三級預警,其中指出,當前全國平均豬糧比價為5.88∶1,已經到達穩肉價預案的過度下跌三級預警區間。發布預警的目的是引導養殖戶平穩有序減欄,避免恐慌性集中出欄,并提示養殖場(戶)科學安排生產經營決策,將生豬產能保持在合理水平。

    行業內人士表示,當前,我國對于農產品過度下跌還缺乏政策經驗,應建立逆周期調控機制,避免價格短期大幅上漲或下降。

    拉響預警

    “6月第二周,全國豬肉集貿市場的平均價格每公斤27.8元,這和年初的最高價相比,已經下降了一半,連續20周下降。”農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員辛國昌表示。

    在他看來,豬肉下跌主要原因在于生產供應增加,二季度豬肉消費減少。

    從批發市場監測來看,豬肉市場供需關系持續轉向寬松,上市量持續增加。5月份全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1996萬頭,同比增長44%,隨著市場供應持續增加,豬肉價格已經進入下行通道。

    同時,經過豬肉價格飆漲,不少人已經習慣了替代肉類,比如,一季度牛肉、羊肉、禽肉生產同比增幅為6%到8%。

    受此影響,多只養豬上市公司市值年內已跌去40%,截至6月中旬,Wind豬產業板塊指數近2個月累計下跌超過10%。實體養殖企業和個體養殖戶更是損失慘重。

    為了防止豬肉價格過高或過低,國家發展改革委等部門近日聯合印發《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》,其中規定,當豬糧比價低于6∶1時,由國家發展改革委發布三級預警;當豬糧比價連續3周處于5∶1—6∶1,或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%,或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅在5%—10%時,發布二級預警;當豬糧比價低于5∶1,或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%,或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅超過10%時,發布最高等級的一級預警。

    這意味著價格過低時,相關部門將啟動收儲以托住市場,為養殖場戶吃下“定心丸”,避免生豬產能過度淘汰。

    當前,已經達到三級預警的警戒線。有市場人士認為,這有利于提振養殖戶的信心。

    但李超認為,從市場生豬和豬肉供需結構來看,政策出臺在短期內難以明顯扭轉市場供需格局,豬價見底回暖仍需時日,預計將以2022年5、6月份為終點,豬價將持續探底,但會在消費旺季出現季節性反彈。

    調節農產品價格勢在必行

    2018年非洲豬瘟疫情暴發后,生豬生產和豬肉市場受到了前所未有的影響,豬價也由此經歷了長達兩年的漫長上漲。這給百姓日常生活帶來了不少壓力。

    對此,相關部門根據形勢變化,及時收儲豬肉的投放,并加大進口,保證了豬肉價格在相對高位保持基本平穩運行,供應量也能保障居民豬肉消費基本需要。

    而現在,豬價大跌,不少投資商損失慘重,部分個人養殖戶甚至關閉了豬場。

    即使是上市公司,也面臨著巨大虧損,不得不想辦法減少損失。

    新希望表示,近期的外銷仔豬相比前兩個月有所減少,目前已經停止了外購仔豬,未來以自繁仔豬出欄為主,自產自銷;唐人神則表示,公司通過精準飼養、樓房養豬、提升種豬品質等多種措施降低生豬養殖成本,應對豬價下跌風險。

    一個矛盾點在于,我國應對價格過快上漲經驗豐富,但對價格過急下降的工具箱準備不足、重視不夠,在實際操作中變成了“調高”不“調低”,對企業缺乏足夠關注。

    此次,發改委對地方政府豬肉儲備規模、收儲機制等相關工作提出了明確要求,或能夠有效提升央地聯動、區域聯動合力。

    農業農村部也連續出臺措施,引導區域科學規劃生豬養殖布局,加強生豬產銷規劃銜接,鼓勵探索銷區補償產區的長效機制。同時,積極探索建立養殖場分級管理制度,采取差異化管理措施,探索建立生豬產能儲備制度,完善調控政策。

    不過,在行業內人士看來,減少“豬周期”的頻率與漲跌幅,建立生豬生產逆周期調控機制,才是防止豬行情過分波動的方法。

    從以往豬周期情況看,產能恢復雖然緩慢,但一旦豬肉供應完全恢復,價格便會大幅下跌。在這種環境下,一些養殖場戶一旦資金緊張、實力不濟,就可能大量淘汰母豬,為新一輪豬肉漲價埋下伏筆。因此,應在深化農產品價格形成機制改革的背景下,以市場自主調節為主、政策輔助為輔,兼顧“調高與調低”,避免價格短期大幅上漲或下降。

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