今年2月份以來，全國豬肉批發價平均價格連續下跌，不少養豬企業及養殖戶因為豬肉價格下跌而出現虧損。為了鞏固生豬產能恢復成果，防止產能大幅波動，促進生豬產業持續健康發展，農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會等六部門日前聯合印發《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》。

    《意見》提出，用5~10年時間，基本形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的生豬產業高質量發展新格局，產業競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。

    《意見》強調，要不斷完善生豬穩產保供財政金融政策，推動生豬產業高質量發展，并明確了任務分工。在穩定生豬生產長效性支持政策方面，《意見》提出，銀行業金融機構要及時總結各地試點經驗，加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農業發展銀行職能定位和政策性業務標準的生豬養殖相關貸款按程序納入政策性業務范圍。由人民銀行、財政部、銀保監會等按職責分工負責。

    財政部、農業農村部、銀保監會等按職責分工負責，鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險。生態環境部、農業農村部等按職責分工負責，深入推進生豬規模養殖項目環評“放管服”改革。

    中國國際工程咨詢有限公司農村經濟與地區業務部農業農村處研究員陳林對證券時報記者表示，穩定生豬生產扶持政策至關重要，當前一些配套政策還沒有完全到位。要不斷創新扶持生豬生產的金融產品和模式。除前述金融支持方式，還可探索“公司+基地+農戶”、訂單金融、應收賬款抵押、倉單質押和貿易金融等供應鏈融資模式，為生豬養殖提供有效金融支持。

    《意見》還明確，中央財政將結合各省（自治區、直轄市）全年落實穩定生豬產能和資金投入情況，在安排下一年度相關轉移支付資金時予以適當傾斜。

    7月以來，在豬肉價格進入“過度下跌一級預警”之后，中央和地方啟動收儲工作，分別于7月7日、7月14日、7月21日連續3周，進行了三批次共計5.3萬噸的收儲，實際成交量為4.25萬噸。7月豬肉價格跌幅收窄。多數市場機構預測，在基數效應拖累下，預計7月CPI同比進一步回落。國泰君安研究所宏觀首席分析師董琦稱，雖然豬肉價格環比跌幅收窄，但其他肉類價格大部分下跌，食品項整體仍是拖累。