8月25日，交通運輸部、國家能源局、國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司印發《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》，提出三個階段的目標：力爭到2022年底前，全國除高寒高海拔以外區域的高速公路服務區能夠提供基本充電服務；到2023年底前，具備條件的普通國省干線公路服務區（站）能夠提供基本充電服務；到2025年底前，高速公路和普通國省干線公路服務區（站）充電基礎設施進一步加密優化，農村公路沿線有效覆蓋。

    業內人士普遍認為，在新能源車快速發展的背景下，疊加國家政策紅利，充電樁行業有望開啟新一輪高速成長，同時給上下游企業帶來機遇。不過，也有分析人士指出，目前很多充電樁行業的運營商盈利比較困難，大部分都處于虧損狀態，在未來3-5年里，很多充電樁能否盈利仍不明朗。

    部委利好政策不斷出臺，各地加快充電樁布局

    近年來，我國新能源車銷售量與保有量迅速增長，充電需求不斷增大，新能源充電樁市場快速發展。

    公開數據顯示，截至2022年6月底，全國新能源汽車保有量達1001萬輛，占汽車總量的3.23%。另據最新統計，2022年上半年新注冊登記新能源汽車220.9萬輛，與2021年上半年新注冊登記量相比增加110.6萬輛，增長100.26%，創歷史新高。

    另據交通運輸部今年4月發布的數據顯示，目前全國已有3102個高速公路服務區建設了充換電基礎設施，共建成充電樁約13374個。

    此次《方案》提出，加強高速公路服務區充電基礎設施建設。利用高速公路服務區存量土地及停車位，加快建設或改造充電基礎設施。每個服務區建設的充電基礎設施或預留建設安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。具備條件的高速公路停車區可參照執行。高寒高海拔地區可結合實際，自行確定建設目標和時序。重大節假日期間預測流量較大的服務區要提前做好應急預案，適當投放移動充電基礎設施，滿足高峰時段充電需求。

    事實上，國家各部門近年來已陸續針對充電樁建設推出相關政策。今年3月，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》，提出優化充電基礎設施布局，全面推動車樁協同發展，推進電動汽車與智能電網間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示范。5月，財政部印發《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，大力支持發展新能源汽車，完善充換電基礎設施支持政策。今年5月，國務院發布的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》明確提出，優化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式，逐步實現所有小區和經營性停車場充電設施全覆蓋，加快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。

    據財聯社記者梳理，在地方層面，各省市也發布了有關充電基礎設施的相關規劃。例如，北京提出力爭2025年充電樁總規模達到70萬個，換電站310座。上海計劃2025年全市車樁比不高于2∶1。重慶規劃到2025年建成充電樁23萬個。河北省明確公用充電樁累計達10萬個目標，市場推廣的新能源汽車數量與充電樁總量的車樁比高于3.5∶1。

    資深汽車行業分析師張翔接受財聯社采訪時表示，《方案》對充電樁行業還是個好消息，將會給市場帶來大量訂單，給充電樁的上下游帶來機遇。同時解決廣大新能源車主“充電憂慮癥”的難題，如果未來布局到位，會大大緩解節假日服務區新能源汽車充電問題。

    機構預測2025年充電樁保有量達930萬臺，運營商盈利難問題待解

    充電樁作為新能源汽車產業鏈中的重要環節，業內普遍認為，會有廣闊發展空間。

    據中國充電聯盟發布的數據顯示，2022年1～7月，充電基礎設施增量為136.2萬臺，其中公共充電樁增量同比上漲199.2%，隨車配建私人充電樁增量持續上升，同比上升390.1%。截止2022年7月，全國充電基礎設施累計數量為398.0萬臺，同比增加97.5%。

    根據國聯證券測算，若建設端按3：1車樁比，預計到2025年，充電樁保有量將達到930萬臺，保有量年化增長率為37.3%，充電樁建設累計投資規模1678億元。運營端按0.5元/度服務費，預計到2025年服務費收入規模將達到729億元，年化增長率為48.2%。

    充電樁加速發展的同時，企業盈利仍是業內最關注的問題。張翔指出，很多充電樁行業的運營商目前盈利比較困難，大部分都處于虧損狀態。“對于運營商來說，在高速公路建充電樁投資回報期很長，而且現在充電樁的技術更新換代也很快。現在有很多快速充電樁，功率已經超過350千瓦，甚至達到370千瓦。對運營商來說，安裝之后，過了兩三年普遍的不能兼容新車的標準，對運營商會有較大風險。”張翔說。

    張翔表示，隨著《方案》落地，在未來3-5年里，很多充電樁能否盈利仍不明朗。如果民營起來做還是比較困難，需要把社會資本調動起來，更需要實打實的補貼。

    根據億渡數據《2022中國充電樁行業短報告》顯示，2021年至2026年為充電樁行業快速成長期，預計2026年國內充電設施保有量達1766萬臺，市場規模將超兩千億元。

    另據中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟數據顯示，2017年我國充電樁市場規模為72億元，到2021年達到418.7億元，近五年的年均復合增長率高達42.2%。其預測，到2026年底，我國充電樁行業市場規模有望達到2870.2億元，五年復合年均增長率將達37.8%。