12月27日，國務院聯防聯控機制外事組發布關于中外人員往來暫行措施的通知。不再對入境人員實施全員核酸檢測；取消“五個一”等國際客運航班數量管控措施；有序恢復中國公民出境旅游等等。

    同日，國家移民管理局宣布，自2023年1月8日起優化移民管理政策措施，有序恢復受理審批中國公民因出國旅游、訪友申請普通護照，恢復辦理內地居民旅游、商務赴港簽注等。

    系列重磅舉措之下，跨境出行的主要限制已經一次性放開，出境游即將有序歸來。不過，無論是出境游，還是國際客運市場，要看齊疫情前仍面臨一段時間的恢復期。

    “國際客運航班恢復率從今年5月的2.5%，回升到目前的7.8%，花了半年的時間，預計明年上半年回血速度將至少翻倍。對于航司來說，如果國際航班限制完全放開，票價可能出現先升后降變化，后續國際收益將進一步下滑，國內市場供過于求局面也將有所緩解。總體來看，預計2024年才能恢復到2019年水平。”民航專家林智杰向證券時報記者表示。

    政策禮包

    助出境游有序恢復

    出入境政策迎來優化調整后，從各大出行平臺的數據來看，出行限制的放開對旅行市場的刺激立竿見影。其中，“日韓泰”等近距離亞洲熱門目的地搜索量驟增。在社交平臺上，人們已經開始討論第一個出境游目的地選哪里。

    去哪兒平臺數據顯示，新冠“乙類乙管”消息發布后15分鐘內，國際機票瞬時搜索量增長7倍，熱門目的地為泰國、日本和韓國。

    同程旅行平臺數據也顯示，消息發布后，全平臺國際機票瞬時搜索量增長850%；簽證搜索量瞬時增長10倍。中國游客最關注的海外目的地排名前三為：日本、韓國、泰國。出境游主要搜索用戶來自于北京、上海、廣州三地。

    此外，馬蜂窩站內“出境游”相關搜索熱度暴漲460%，其中，“簽證”、“護照”、“攻略”是出境意向游客搜索最多的三大關鍵詞。

    國家移民管理局最新也送上政策“禮包”。國家移民管理局宣布自2023年1月8日起優化移民管理政策措施。具體包括有序恢復受理審批中國公民因出國旅游、訪友申請普通護照，恢復辦理內地居民旅游、商務赴港簽注；恢復口岸簽證簽發，恢復執行24/72/144小時過境免簽政策，依法簽發臨時入境許可；恢復簽發中華人民共和國出入境通行證，恢復簽發邊境地區出入境通行證等。

    往返中國與各大熱門地之間的航線也在密集增班中。以中韓航線為例，12月8日起，韓亞航空的成都-首爾航線正式復航，每周四運行1班。暫停近三年的延吉-首爾航線也于近日成功復航。韓亞航空還公布了明年1月的直飛計劃，將覆蓋國內9座城市，涉及10趟往返航班。

    勁旅網總裁魏長仁向證券時報記者表示：“政策方向是利好出境游的，但由于未來一段時間的國內多地疫情狀況還處于病例高峰，另外，部分海外國家比如日本剛剛也出臺了針對中國人入境日本的相關隔離政策，諸多因素導致出境游短期內不會迅速復蘇。”

    農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥也向記者表示，出境游的恢復還需要一定的時間過渡，特別是海外旅游目的地綜合經濟消費水平，航班班次和機票價格，還有海外的疫情實際真實情況等因素，對國民出境旅游的高漲情緒是有著客觀的影響和抑制效應的。

    與此同時，由于出境游業務停滯，不少國內旅游公司此前已將旅行社業務等集中轉向國內游市場。因此，就如何迎接有序恢復的出境游，業內企業也將面臨快速轉變的業務模式調整。

    記者注意到，嶺南控股、眾信旅游等A股旅游公司的出境游業務雖暫未恢復，但近期均表態，始終密切關注行業動態，積極應對并調整業務布局策略，時刻準備迎接旅游行業的全面恢復。

    袁帥認為，相關出境游的企業和服務商要緊跟市場變化的趨勢，深刻把握消費動態，及時掌握相關資訊，積極建立鏈接，包括供應鏈體系、符合消費需求的產品體系、渠道與營銷體系等，特別是外海旅游目的地當地的相關旅游、酒店、往返機票服務等綜合訊息，以滿足國內廣大游客對出行策劃和提前安排。

    預計后年

    恢復至疫情前水平

    “外籍人士來華簽證便利、有序恢復中國公民出境旅游，特別是入境免隔離政策，將推動國際客運市場需求爆發式復蘇。同時，正式宣布取消‘五個一’及客座率限制，意味著國際航班已無疫情防控政策限制，將推動國際客運航班數量快速恢復。政策從供需兩端都利好國際航線市場。”林智杰向證券時報記者表示。

    最新通知主要涉及六方面內容：遠端檢測、入境檢疫、國際客運航班、來華簽證、口岸運行和出入境旅游。與國際客運市場聯系緊密的舉措包括，不再對入境人員實施全員核酸檢測，對健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者，可放行進入社會面；取消“五個一”“一國一策”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施，分階段增加航班數量，優化航線分布；逐步恢復水路口岸客運出入境。對國際郵輪，先開展試點，再逐步放開；本著試點先行原則，有序恢復中國公民出境旅游等。

    對此，國信證券研報認為，新冠病毒感染降級管理，入境旅客隔離期取消為國際線運力消化進一步掃清障礙，民航基本面復蘇有望加速。

    從今年10月開始，伴隨防疫政策不斷放松，我國國際客運市場即呈現回暖趨勢。目前國際航線恢復至何階段？據航班管家數據，以疫情前的2019年為對照，目前我國的國際客運航班量仍處于低位，恢復程度尚不到2019年同期的10%，其中12月份的整體恢復率大致為8%。

    不過，市場供給已在持續增加中。國際航線自2023年1月起將密集復航。記者注意到，多家國際航司在其官微發布了增班信息。例如，新加坡航空即將恢復直飛北京的航班，自12月30日起，原本周二、周五單向載客的北京-新加坡航線，將增加每隔一周，周五運營雙向載客；土耳其航空宣布，自2023年1月13日起，恢復伊斯坦布爾至上海浦東航線，該航線每周1班；荷蘭皇家航空公司稱，2023年1月30日起將在荷蘭與中國間的航線上每周增加3個航班，等等。

    在國際航班管控進一步解除后，國際客運市場何時能恢復至疫情前水平？林智杰分析認為，國際客運航班恢復率從今年5月的2.5%，回升到目前的7.8%，花了半年的時間，預計明年上半年回血速度將至少翻倍?？傮w來看，國際客運市場預計2024年才能恢復到2019年水平。其中，他認為國有三大航司、旅游類航線預計恢復進程會更快。