全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明接受中國證券報記者專訪時表示，建議以雄安新區建設為契機，依托北京新機場臨空經濟區，聯通天津自由貿易區（簡稱“天津自貿區”），建設雄安自由貿易港。

    連玉明建議，構建“海陸空”三位一體的自貿港體系。陸港方面，以雄安火車站為依托，加強與京津冀陸路交通聯接，并向冀東南地區、晉蒙等地區延伸，形成陸港樞紐；空港方面，以新機場為重點，整合北京首都國際機場、天津濱海國際機場及河北石家莊正定國際機場，形成東北亞地區最大的機場群；海港方面，以天津自貿區為抓手，整合天津港、黃驊港、曹妃甸港等港口資源，謀劃京津冀大灣區建設。

    建議設立雄安自貿港

    連玉明表示，在提案中建議設立雄安自貿港。“雄安自貿港不僅服務雄安新區，且服務京津冀地區乃至更大范圍區域。自貿港不一定要設在雄安轄區內，但要依托雄安而建，連通雄安。”

    連玉明表示，自貿港的價值在于對標全球最高開放水平，形成高效率的開放型經濟制度。對于京津冀區域而言，通過自貿港建設不斷挖掘離岸貿易中心功能，打造全球貿易的營運與控制中心，進行優質產能的全球化配置等，將推進京津冀成為全球資金、信息和貿易價值鏈管理的核心地帶。自貿港建設有利于推動京津冀探索出一種經濟高質量增長的模式，促進開放型經濟創新發展。自貿港建設既是京津冀構建現代化經濟體系的重要支撐，也是推動形成京津冀全面開放新格局的重要載體。

    “目前來看，雄安新區與北京城市副中心‘兩翼’圍成了覆蓋京津冀東北、東南的扇形區域。”連玉明表示，依托雄安新區創新發展示范區和北京新機場臨空經濟區，以及聯通天津自貿區，建設雄安自貿港，可以整合京津冀港口、機場資源，帶動京津、京保石、京唐秦軸線上的節點城市發展，并進一步整合遼中南城市群、晉中城市群、山東半島城市群以及中原城市群。

    關于推進雄安自貿港建設，連玉明建議，構建陸港、空港、海港三位一體的自貿港體系。連玉明建議加快雄安新區陸港布局，做好陸港體系的延伸。以雄安新區火車站為依托，建設國際一流陸港，為冀中南、內陸地區發展提供方便快捷的國際港口服務。構建鐵路、公路陸網體系，延伸陸港功能，布局陸港節點，實現與北京新機場空港、天津濱海新區海港高效連接，帶動冀中南區域對外貿易整體發展。

    空港建設成重要抓手

    空港方面，連玉明表示，隨著北京新機場的建成，以首都國際機場和北京新機場為主體的京津冀機場群，將承擔著北方地區大部分的空運交通量，成為京津冀城市群深度開發的重要支撐。

    連玉明介紹，新機場距離雄安最近直線距離約60公里，服務雄安新區的作用將日益凸顯。推進雄安自貿港建設，要加快北京新機場臨空經濟區建設。進一步明確臨空經濟區定位、功能布局和產業發展方向。重點培育現代服務貿易，推進服務貿易國際合作，打造我國服務業對外開放窗口。積極發展現代物流，實現區域物流體系全球聯通。對標國際一流自貿港，大力發展高水平離岸金融、離岸物流等離岸貿易，實施全球最高標準自由貿易政策，完善國際化服務支撐體系，打造全球優質營商環境。

    謀劃京津冀大灣區建設

    建設京津冀大灣區成為構建雄安自貿港體系的重要組成部分。連玉明建議，以天津自貿區建設為依托，推進以天津港、黃驊港、曹妃甸港為中心的京津冀大灣區建設。整合上述港口資源，大力發展高水平自由貿易，打通京津冀走向世界的海上通道，成為雄安自貿港建設的重要依托。

    連玉明認為，灣區因為港口聯接外界的便利性，是內陸與世界聯接的重要節點，是構建開放型經濟體系的重要支撐。京津冀灣區具有獨特優勢，擁有北方重要港口，且依托首都北京、雄安新區以及天津自貿區等，具有良好的產業結構和產業環境。在雄安自貿區培育和打造戰略性資源、產業、通道方面，京津冀大灣區建設將發揮重要作用。

    “打破行政區劃局限，跳出‘一畝三分地’思維，統籌規劃，整合優勢資源建設京津冀大灣區，推動雄安自貿港建設非常重要。”連玉明強調，在產業布局上，京津冀大灣區建設應堅持以市場為導向，加快區域性產業結構的優化和調整，協同整合產業優勢，培育若干具備世界級競爭力的產業群落以及合理分工、梯度互補的產業體系。道路交通規劃方面，推動區域內“港、場、路”聯動，形成天津港等港口與北京新機場等機場“三港四場”的自貿港布局，打造區域內港口、機場、公路、鐵路、軌道一體的立體式綜合交通體系。