[李克強(qiáng)表示，我們監(jiān)管部門主動(dòng)出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳，“我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，也是為了防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。”]

    [李克強(qiáng)在記者會(huì)上表示，我們主動(dòng)調(diào)低赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政超收超出了預(yù)期，其中中央財(cái)政就超收了2500多億元。]

    中國有能力防范，也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。20日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳會(huì)見中外記者并答記者問時(shí)表示，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。

    由于金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為在興風(fēng)作浪，李克強(qiáng)表示，我們監(jiān)管部門主動(dòng)出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳，“我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，也是為了防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。”

    此外，今年我國還主動(dòng)調(diào)低赤字率，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財(cái)政政策的取向，因?yàn)槲覀兘衲甑呢?cái)政支出超過去年財(cái)政支出，增加的量不小，“我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對(duì)如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。”

    積極的財(cái)政政策

    李克強(qiáng)在記者會(huì)上表示，我們主動(dòng)調(diào)低赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政超收超出了預(yù)期，其中中央財(cái)政就超收了2500多億元。今年前兩個(gè)月財(cái)政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和未來發(fā)展的預(yù)期充滿信心，所以未來還會(huì)努力按這個(gè)方向持續(xù)調(diào)低赤字率。

    財(cái)政赤字率是衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要指標(biāo)，也在一定程度上反映了政府財(cái)政政策力度，因此備受市場(chǎng)關(guān)注。

    今年赤字率擬按2.6%安排，比去年預(yù)算低0.4個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政赤字2.38萬億元，其中中央財(cái)政赤字1.55萬億元，地方財(cái)政赤字8300億元。這是自2013年以來財(cái)政赤字率首次下調(diào)，但財(cái)政赤字規(guī)模則與去年持平，維持在歷史高位。

    針對(duì)今年財(cái)政赤字率下調(diào)是否意味著積極財(cái)政政策會(huì)逐步退出的問題，時(shí)任財(cái)政部部長肖捷近日在全國兩會(huì)答記者問時(shí)表示，積極財(cái)政政策的取向沒有變，今年財(cái)政支出的規(guī)模仍然在繼續(xù)擴(kuò)大，減稅降費(fèi)力度也在繼續(xù)加大，財(cái)政資金使用要聚力增效。

    “盡管今年財(cái)政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財(cái)政政策的取向沒有變。今年預(yù)算安排的財(cái)政赤字是按照23800億元考慮的，這個(gè)規(guī)模和去年預(yù)算赤字規(guī)模是持平的。”肖捷說。

    他表示，赤字率有所下降與中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財(cái)政狀況不斷改善是相吻合的。同時(shí)，赤字率下降，也將為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施有效的宏觀調(diào)控留下更大空間。

    肖捷表示，今年實(shí)施積極財(cái)政政策仍然保持了較強(qiáng)力度。比如今年財(cái)政支出規(guī)模將達(dá)到約21萬億元，按同口徑計(jì)算比去年增長7.6%，這個(gè)增幅高于今年預(yù)算收入6.1%的增幅。支出強(qiáng)度是不言而喻的。

    銀保合并邁出金融改革第一步

    國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案17日獲批，根據(jù)方案，不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

    值得注意的是，方案將中國銀監(jiān)會(huì)和中國保監(jiān)會(huì)擬定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。

    國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明中稱，為深化金融監(jiān)管體制改革，解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清晰、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白等問題，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管管理配置，更好地統(tǒng)籌系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，逐步建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    市場(chǎng)人士指出，銀保合并，只是邁出了金融改革的第一步。雖然目前保監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)會(huì)諸多監(jiān)管政策在方向上保持了更多一致性，不過其監(jiān)管內(nèi)涵也絕非“分久必合、合久必分”這么簡(jiǎn)單。

    例如，今年1月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布相關(guān)通知，接力去年掀起的針對(duì)同業(yè)理財(cái)、表外亂象的“三三四十”專項(xiàng)整治風(fēng)暴，共圈出“八大方面”，將銀行業(yè)亂象整治全面升級(jí)。同月，保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站也登出相關(guān)方案，明確打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的路線圖、時(shí)間表、優(yōu)先級(jí)以及責(zé)任部門。

    此外，李克強(qiáng)還指出，對(duì)于非法集資這個(gè)老問題，政府會(huì)保持打擊的力度。同時(shí)也提醒投資者，千萬不要聽信非法集資者編造的“竹籃打水”神話。

    原銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清9日在兩會(huì)“部長通道”答記者問時(shí)也表示，目前這類金融欺詐與非法集資較多。“銀監(jiān)會(huì)將嚴(yán)治各種違法、違規(guī)金融活動(dòng)，一定要普及金融知識(shí)，提高大眾對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)。如果聽說保本高收益，就要去報(bào)案！保本不可能有高收益，這是欺詐。”