多位業內人士在2018年中國發展高層論壇上表示,防范化解金融風險需要從多個方面推進,包括建立強有力的金融體制,加強金融控股公司監管等。
建立強有力的金融體制
安聯保險集團董事會主席、首席執行官奧利弗·貝特表示,有效防控金融風險要建立強有力的金融體制,提高監管機構的金融素養,加強金融體系結構建設,利用金融科技確保先進的資產負債管理。還要充分披露企業盈利狀況,警惕金融體系外的風險,包括影子銀行、互聯網金融等。
瑞銀集團首席執行官安思杰表示,為應對金融風險,要讓銀行變得更加靈活、更有適應性。“金融體系的風險更多來自于外部,所以政策制定者須關注趨勢。”安思杰指出,“還要考慮到技術變化,技術的發展會讓金融體系盈利更多、更有韌性,但也可能改變整個經濟結構和社會。”
中國工商銀行董事長易會滿認為,要防止居民儲蓄率下降過快引發的經濟金融風險以及連鎖效應。他建議從戰略層面宏觀調控、監管政策、市場引導等多維入手。一是要回歸資管業務代客理財的本質。二是要進一步加強互聯網背景下對各種金融行為的規范。三是加快推進銀行資產證券化,完善配套政策,盤活信貸存量,增強資產流動性。
“貨幣基金形式各異,高杠桿、高收益、高風險,一般消費者無從識別。”易會滿建議,要理清貨幣基金的真正屬性和工作邊界,杜絕監管套利,強化持牌經營,控制杠桿,嚴格流動性管理,引導規范發展。堅持商業銀行在金融資產配置中的主渠道作用。
加強金融控股公司監管
中國人民銀行行長易綱表示,目前中國仍面臨著一些潛在金融風險,一個體現是少數野蠻生長的金融控股集團存在著風險,循環注資、虛假注資,以及通過不正當的關聯交易進行利益輸送等問題比較突出,帶來跨機構、跨市場、跨業態的傳染風險。對此,他認為要抓緊出臺金融控股公司監管辦法等審慎監管的基本制度。
光大集團股份公司董事長李曉鵬表示,要加強金融控股公司監管。“規范金融控股發展,打造具有國際競爭力的經營品牌,這既是彰顯國家實力,更是新時期高質量發展在金融領域的重要體現。”
李曉鵬坦言,現行體制下不宜快速放開對金融控股的準入,建議在全國范圍內選擇五家左右資本雄厚、管理規范、經營穩健、內部管理體系健全的金融控股集團進行試點,逐步推進經營的綜合化,支持金融控股集團引入戰略投資者、推行混合所有制、補充資本金,支持符合監管要求的金融控股集團開展并購和資產重組,在依法合規前提下,支持金融控股集團開展交叉銷售,有條件的金融控股集團可以整體上市。
關于如何規范金融控股集團的發展,李曉鵬提出,一是要認真清理不規范的金融控股公司,特別是對虛假注資、抽逃資本等違規違紀行為應當嚴格糾正,防止高杠桿、高負債,禁止金融控股機構通過關聯交易進行金融擴張。二是要嚴格審查金融控股集團的股東背景,對相關經營者的管理能力和從業者的專業素質應當設置更高的門檻。三是盡快出臺金融控股機構的監管標準和法律法規,明確金融控股的法律地位。
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