專家表示，此舉將為資本市場提供中長期發展資金，更好地服務實體經濟

    ■本報記者 包興安

    4月12日，財政部、國家稅務總局、人社部、中國銀行保險監督管理委員會、證監會聯合發布《關于開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》表示，自2018年5月1日起，在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。試點期限暫定一年。

    對此，銀河證券基金研究中心總經理胡立峰昨日對《證券日報》記者表示，《通知》意義重大，意味著醞釀多年的個人養老第三支柱正式啟動，這是我國改革開放事業的又一重大進展。預計試點結束后全面開展時，公募基金產品扣除限額將大幅度提升，從而引導居民透過第三支柱的公募基金，為資本市場提供中長期發展資金，更好地服務實體經濟。

    “在中國老齡化問題逐漸顯現的背景下，我國迫切需要通過相關政策引導，提升居民的養老保障意識和能力，大力發展養老第三方支柱。商業保險是今后我國養老保障體系中的重要組成部分，發展潛力和空間巨大。”萬博新經濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者說。

    《通知》明確個人繳費稅前扣除標準。取得工資薪金、連續性勞務報酬所得的個人，其繳納的保費準予在申報扣除當月計算應納稅所得額時予以限額據實扣除，扣除限額按照當月工資薪金、連續性勞務報酬收入的6%和1000元孰低辦法確定。取得個體工商戶生產經營所得、對企事業單位的承包承租經營所得的個體工商戶業主、個人獨資企業投資者、合伙企業自然人合伙人和承包承租經營者，其繳納的保費準予在申報扣除當年計算應納稅所得額時予以限額據實扣除，扣除限額按照不超過當年應稅收入的6%和12000元孰低辦法確定。

    劉哲表示，按照《通知》中當月工資薪金、連續性勞務報酬收入的6%和1000元孰低的辦法確定扣除限額，以3000萬納稅人，50%購買進行估算，如果在全國范圍內推廣個稅遞延養老險政策，將帶來1800億元左右的年保費收入規模。

    《通知》明確，對個人達到規定條件時領取的商業養老金收入，其中25%部分予以免稅，其余75%部分按照10%的比例稅率計算繳納個人所得稅，稅款計入“其他所得”項目。

    “個人商業養老保險產品按穩健型產品為主、風險型產品為輔的原則選擇，采取名錄方式確定。”有關負責人指出，試點期間的產品是指由保險公司開發，符合“收益穩健、長期鎖定、終身領取、精算平衡”原則，滿足參保人對養老賬戶資金安全性、收益性和長期性管理要求的商業養老保險產品。具體商業養老保險產品指引由中國銀行保險監督管理委員會提出，商財政部、人社部、稅務總局后發布。

    有關負責人表示，試點結束后，根據試點情況，結合養老保險第三支柱制度建設的有關情況，有序擴大參與的金融機構和產品范圍，將公募基金等產品納入個人商業養老賬戶投資范圍，相應將中登公司平臺作為信息平臺，與中保信平臺同步運行。第三支柱制度和管理服務信息平臺建成以后，中登公司平臺、中保信平臺與第三支柱制度和管理服務信息平臺對接，實現養老保險第三支柱宏觀監管。