專家認為，海南建設自貿區和自由貿易港有經濟特區、國際旅游島等體制優勢

    ■本報記者 蘇詩鈺

    4月14日，為推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發布。《意見》劃定了海南自由貿易試驗區、自貿港發展目標及時間表，提出到2020年，海南自由貿易試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高；到2025年，海南自由貿易港制度初步建立，營商環境達到國內一流水平；到2035年，海南自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環境躋身全球前列。

    中國（海南）改革發展研究院院長遲福林昨日告訴《證券日報》記者，經過30年的努力，海南已經初步具備了建立自由貿易港的條件。中央作出建立覆蓋全島的自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重大戰略部署。這不僅是對海南建省辦特區30年來經濟社會發展巨大成就的充分肯定，而且也給海南新一輪的改革開放帶來重大歷史機遇。

    遲福林表示，海南要抓住機遇，以更大開放辦好最大經濟特區，把海南打造成全國改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者。海南改革開放的出路在于實施自由貿易港這種當今全球最開放的發展模式。這意味著中國將建立一個全球面積最大、范圍最廣、開放層次最高的地區。這是我國在經濟全球化的特定背景下主動擴大開放的一個重要的、超出預期的舉措，不僅對我國形成全面開放新格局有重要意義，而且對引領經濟全球化會形成多方面的重要影響。

    海南一直扮演著我國深化改革、擴大開放探路者的角色。從30年的實踐來看，海南堅定不移地實行“大開放”方針，以“大開放”促進大改革、大發展，是海南發展取得歷史性成就的實踐探索和基本經驗。有關數據顯示，2017年，海南GDP達到4462.5億元，是2010年的2.2倍。

    遲福林表示，中央賦予海南的新使命，在國內外引起了強烈的反響。海南要把這步棋下好，關鍵在于務實行動，在多個領域的改革開放上盡快取得突破，起好“步”，開好“局”。一是以加快建設三亞鳳凰島郵輪母港為重點，推動泛南海經濟合作圈的形成；二是以加快建立國際購物中心和推進健康醫療產業全面開放為重點，全面提升海南對外開放水平；三是按照“全島一個大城市”推進行政體制改革和行政區劃調整；四是以率先在全島取消燃油車為重點，形成國際一流的生態環境。

    上海立信金融學院自貿區研究院副院長肖本華昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，海南建設自由貿易區、自由貿易港的最大優勢是其擁有相對較好的地理位置，有利于實現“一線放開”和“二線安全高效管住”。海南還是“一帶一路”倡議的戰略支點，已經成為21世紀海上絲綢之路戰略支點城市，因此通過自由貿易區和自由貿易港的建設，可以成為未來從東南沿海到東南亞的商貿樞紐。海南建設自由貿易港的重點是發展現代服務業，尤其是旅游和消費，推動海南發展成為國際旅游消費中心。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，海南建設自貿區和自由貿易港既有經濟特區、國際旅游島等體制優勢，也有生態環境和地理區位等自然條件優勢。海南可以憑借其地處南海的優勢開展泛南海開放合作，推進海洋經濟發展和郵輪游艇產業發展，體現面向南海乃至國際的自由港和旅游目的地。