中新網福州5月24日電（彭莉芳）中國（福建）自由貿易試驗區福州片區于2015年4月21日正式掛牌，三年來，福州片區在投資便利化、對臺先行先試等多個領域推出多項創新舉措，經福建省自貿辦委托第三方機構評估，連續兩年政策創新評價位居全省三個片區首位。

    24日，福州片區管委會聯合海關、稅務、市場監管等部門召開新聞發布會，公布53個創新性強、市場主體受益多、反映好的創新實踐案例，以幫助企業更好地了解、應用自貿區改革創新政策，擴大自貿區的改革創新紅利。

    關檢深度融合推進兩岸經貿交流

    記者了解到，福州海關在支持福建自貿試驗區建設中，通過關檢深度融合，進一步支持整車進口口岸創新發展，整合深化多項創新舉措，支持建設整車進口口岸創新發展平臺，實現整車進口快速通關通檢。

    同時，福州海關先后出臺多項舉措支持福州片區打造冷凍水產品集散地及“一帶一路”重點項目中國-東盟海交所。在此基礎上，福州海關集成多項創新舉措，形成保稅冷鏈物流中心海關一體化監管服務模式，對冷鏈物流產業從保稅倉庫設立、冷凍水產品進口加工、出庫銷售整條物流鏈進行系統集成和量身定制。

    福州海關自貿區工作組主任潘麗春介紹，在支持福建自貿試驗區建設中，為了做好自貿試驗大背景下的涉臺檢驗檢疫工作，推進兩岸交流，福州海關從進出口安全監管、促進貿易便利的職能定位出發，先行先試一攬子新舉措，力求口岸通關更“快”一些，企業服務更“優”一些，安全保障更“實”一些。

    為了發揮閩臺特色的的貿易便利化創新舉措，福州海關率先落地臺灣進口食品“源頭管理、口岸驗放”快速檢驗檢疫放行模式，將檢驗檢疫工作向前延伸，在對臺灣食品生產企業安全衛生控制體系和產品質量安全控制過程進行審核的基礎上，進口直接驗放，實施事后監管，同時，在保證質量安全源頭管控到位的前提下，口岸抽檢比例大幅下降，從而達到“保障安全、快速通關”的目的，檢驗檢疫放行平均時間縮短至1至2天，有效提升口岸通關速度。

    “一表申報、一口受理、一照一碼”

    福州市市場監督管理局立足福州片區的功能定位，率先探索推進“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度改革，被第三方評估機構畢馬威評為全國首創。

    內外資企業的設立登記可到自貿區綜合服務大廳通過“一口受理、并聯審批、信息共享”，將由工商、質監、稅務三個部門分別核發不同證照改為由工商部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照。企業只需到一個窗口提交材料即可，設立時間由原來15個工作日縮短到1個工作日。

    記者了解到，改革前，申請人需要分別向工商、質監、國稅、地稅、公安五個部門提交5套35份材料，至少需要10個工作日，往返10次以上。改革后只需向工商或綜合窗口提交1套12份材料，快的僅需1個工作日即可完成。外資企業備案材料，使用“一表申報”備案的企業只需提交一份申請表、名稱核準通知書、外國投資者主體資格證明等3項材料，比審批制需提交的材料減少6項。

    掌上稅務局輕松辦稅

    自福建省納入自貿區試點范圍，福州地稅局陸續推出“辦稅一網通10+10”等創新稅收服務措施，其中，“一掌通”3A移動稅務平臺、國地稅協同開展重點稅源直報、涉稅電子文書網上送達等三項為全國首創。

    其中，“一掌通”3A移動稅務平臺是基于福建移動4G無線政務專網（全國首個高速無線政務專網）的智能手機技術應用創新項目，“3A”即Anytime、Anywhere、Anything，納稅人通過該平臺可以在任何時間、任何地點、辦理任何稅務事項，是可以隨身便攜、輕松辦稅的“掌上稅務局”。

    該平臺于2015年5月在福建自貿試驗區試點應用，7月1日起在福建全省范圍復制推廣。截至2018年4月底，福州已有2.6萬戶納稅人使用3A移動稅務平臺辦理稅收業務，實現移動辦稅，全省用戶數已超過18萬戶，且用戶數仍在持續增長中。

    創新舉措全國復制推廣

    福建自貿試驗區福州片區高度重視制度創新的復制推廣工作，改革紅利不斷惠及區外特別是福州新區及福州市范圍內的市場主體，激發了市場新活力，福州片區經畢馬威評估的136項創新舉措過半已經惠及全省乃至全國。

    據福建自貿區福州片區管委會副主任梁勇介紹，其中，“‘一照一碼’登記制度”、“簡化CEPA以及ECFA項下貨物進口原產地證書提交需求”等15項創新舉措已在全國復制推廣，65項創新舉措被省政府列為福建省改革創新成果在省內復制推廣，85項創新舉措在全市率先復制推廣。