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配套支持政策料加速落地 海南有望成金融科技新出海口

2018-05-28 06:00  來源:中國證券報

    海南深化改革開放正全速推進。在支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)這一重大戰(zhàn)略決策中,金融服務(wù)、金融創(chuàng)新無疑是不可或缺的重要內(nèi)容。知情人士近日對中國證券報記者表示,一行兩會等金融監(jiān)管部門支持海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)系列配套政策落地在即。

    海南對于自貿(mào)區(qū)(港)金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入的“點對點”招商已啟動,更多實力雄厚的、科技驅(qū)動的金融市場主體有望“進場”。

    專家和金融業(yè)人士認為,隨著金融開放和創(chuàng)新相關(guān)配套政策落地實施,海南可能成為開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的金融創(chuàng)新“新高地”。尤其是作為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要支點,海南有望成為我國離岸金融、跨境金融、金融科技等新的“出海口”。

    配套細則落地倒計時

    此前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》提出,推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿,形成更高層次改革開放新格局。

    海南迎來經(jīng)濟、金融發(fā)展“大禮包”,也承接了全面深化改革開放“軍令狀”。知情人士對中國證券報透露,在支持海南自貿(mào)區(qū)(港)金融服務(wù)、金融創(chuàng)新等方面,一行兩會已醞釀相關(guān)配套細則,亟待落地。

    海南省省長沈曉明日前強調(diào),在自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)進程中,最難的是金融改革,海南最大的短板之一也是金融。沈曉明要求,加快研究和創(chuàng)建適應(yīng)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)需要的更加開放的賬戶體系,既要便利企業(yè)資金自由進出,同時也要滿足監(jiān)管要求等。

    海南大學(xué)中國特色自由貿(mào)易港研究院專家曹曉路對中國證券報記者表示,從全球范圍自貿(mào)區(qū)(港)看,離岸金融是核心。海南自貿(mào)區(qū)(港)應(yīng)發(fā)揮空港優(yōu)勢,推動以商用航空航天、飛機租賃為核心的融資租賃業(yè)務(wù),以融資租賃和資產(chǎn)證券化為主,打造離岸資產(chǎn)交易中心。通過發(fā)展特色海洋金融產(chǎn)業(yè),打造人民幣離岸資產(chǎn)交易中心,推進海南國際離岸金融中心建設(shè)。積極爭取“一帶一路”走出去企業(yè)資金結(jié)算業(yè)務(wù)。

    曹曉路說,金融業(yè)是海南短板,通過離岸金融業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)等做大資金“池子”,才能為其他領(lǐng)域發(fā)展提供基礎(chǔ),這些都需政策給“口子”先行先試。“建議監(jiān)管部門可在海南批準(zhǔn)FT賬戶(自由貿(mào)易賬戶),以此為基礎(chǔ)探索離岸金融賬戶,逐步放寬資本項目可兌換。FT賬戶在上海自貿(mào)區(qū)已有嘗試,只要在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)并完善電子圍網(wǎng)式金融環(huán)境,相關(guān)風(fēng)險就可控。”國信證券首席宏觀分析師、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員熊園認為,離岸金融、跨境金融、海洋經(jīng)濟等,應(yīng)成為未來海南自貿(mào)區(qū)(港)金融領(lǐng)域創(chuàng)新的著力點。目前海南建設(shè)離岸金融中心面臨一些挑戰(zhàn),如當(dāng)前人民幣國際化程度還不是很高、人民幣離岸業(yè)務(wù)整體規(guī)模有限、人民幣計價相關(guān)產(chǎn)品方面仍較薄弱等。“如后續(xù)需要推進離岸中心建設(shè),監(jiān)管部門仍需在人民幣國際化等方面持續(xù)推進。”

    多方金融機構(gòu)“馳援”

    專家認為,配套細則落地并真正轉(zhuǎn)化為金融創(chuàng)新推動力,離不開金融機構(gòu)、金融人才到來。在這方面,海南自貿(mào)區(qū)(港)仍有提升空間。

    沈曉明近日提出搭建好金融改革新框架,目前要抓住若干重點爭取突破:對海南自貿(mào)區(qū)(港)金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入給予充分研究,做好“點對點”招商,鼓勵更多金融市場主體進入自貿(mào)區(qū)(港);在風(fēng)險可控前提下,逐步放開金融業(yè)務(wù)限制,推動金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。他希望,各金融機構(gòu)積極主動參與到自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)中來,比如,率先引進一個企業(yè)、謀劃推進一項制度創(chuàng)新等等,為海南金融改革開放作出實實在在貢獻。

    越來越多的金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)發(fā)掘機遇、馳援海南金融領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

    近日,海南省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻金服集團全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽署儀式在海口舉行。雙方將圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生服務(wù)三大領(lǐng)域深化合作,尤其是在數(shù)字經(jīng)濟、智慧服務(wù)業(yè)、信息智能島、電子商務(wù)等多方面開展重點合作。

    阿里巴巴董事局主席馬云在簽約儀式上表示,阿里巴巴參與海南繼續(xù)改革開放建設(shè)的重點,是把海南打造成為數(shù)字港,為自貿(mào)區(qū)(港)建立數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)。根據(jù)合作協(xié)議,雙方將合作共同打造區(qū)域總部中心,在海口先期設(shè)立阿里巴巴(海南)數(shù)字技術(shù)有限公司(名稱暫定)和螞蟻金服(海南)數(shù)字技術(shù)有限公司,以此為基礎(chǔ)適時設(shè)立自貿(mào)區(qū)(港)總部,率先入駐總部經(jīng)濟區(qū),建設(shè)面向21世紀(jì)海上絲綢之路的區(qū)域總部,未來三年力爭產(chǎn)值超過百億元。

    除新興金融科技入局,不少傳統(tǒng)金融機構(gòu)也不斷加大海南自貿(mào)區(qū)(港)資源投入和布局。

    中國銀行(4.14-0.48%)董事長陳四清表示,作為國有大型商業(yè)銀行,中國銀行將全力支持海南全面深化改革開放,支持海南自貿(mào)區(qū)(港)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,結(jié)合實施建設(shè)新時代全球一流銀行發(fā)展戰(zhàn)略,加大金融支持力度,為海南全面深化改革開放貢獻金融力量。

    根據(jù)規(guī)劃,中國銀行將從融資、融智、融商三方面入手,向海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)提供立體化、全方位金融服務(wù)。主要內(nèi)容包括,積極支持海南基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、健康醫(yī)療、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對重點項目建設(shè)資金支持;充分發(fā)揮中國銀行在國內(nèi)11個自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的專業(yè)優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗,利用好中國銀行全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入總結(jié)全球自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的國際經(jīng)驗,幫助海南引入全球一流智庫,為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)提供智力支持;向中行全球范圍內(nèi)高端客戶推介海南,支持符合海南未來發(fā)展方向的國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)與海南開展合作。

    郵儲銀行(5.53-0.54%)積極助推海南藍色經(jīng)濟揚帆遠航,該行海南省分行作為省海洋漁業(yè)廳唯一金融戰(zhàn)略合作伙伴,積極落實農(nóng)業(yè)部更新建造漁船相關(guān)政策,加大市場營銷力度,加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,陸續(xù)開發(fā)出南沙漁船抵押貸款、漁船捕撈行業(yè)貸款、漁業(yè)養(yǎng)殖戶貸款等行業(yè)貸款產(chǎn)品。

    風(fēng)控穩(wěn)才能“出海”遠

    專家認為,海南自貿(mào)區(qū)(港)有望成為我國金融開放“新高地”,尤其是離岸金融、金融科技等領(lǐng)域的“出海口”。同時,金融風(fēng)險防范底線仍不能松,只有風(fēng)控穩(wěn)才能“出海”遠。

    央行行長易綱此前在博鰲明確表示,通過加強金融監(jiān)管,可以有效防范和化解金融風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定,提升中國金融業(yè)競爭力,更好地實現(xiàn)全球化和整個中國金融市場開放。

    中國金融四十人論壇高級研究員管濤強調(diào),開放要協(xié)調(diào)配套推進。在開放的同時,要重視防范金融風(fēng)險。“一手推開放,另外一手抓防風(fēng)險。”

    在曹曉路看來,金融風(fēng)險防范和創(chuàng)新推進需要把握好平衡。隨著近幾年P(guān)2P、融資租賃、保理公司等非持牌機構(gòu)快速擴張,地方監(jiān)管能力不足問題愈發(fā)凸顯,這對于海南自貿(mào)區(qū)(港)金融領(lǐng)域發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。“地方作為監(jiān)管一線應(yīng)挑起更多責(zé)任,通過大數(shù)據(jù)手段加強風(fēng)險預(yù)警和輿情管控。”

    中國保險監(jiān)督管理委員會前副主席、國務(wù)院參事室金融中心研究員周延禮建議,金融監(jiān)管部門要加快金融監(jiān)管科技建設(shè)步伐,在大數(shù)據(jù)金融安全監(jiān)管平臺基礎(chǔ)上,構(gòu)建數(shù)字金融、數(shù)字社會頂層設(shè)計,借鑒浙江省“天羅地網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)社會管理有益經(jīng)驗,以更加積極主動的姿態(tài),應(yīng)對新金融技術(shù)、新業(yè)態(tài)給金融監(jiān)管帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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