■本報記者 包興安

    《證券日報》記者從財政部獲悉，近年來，黨中央、國務院高度重視農村金融改革發展工作，進行了一系列重要部署。財政部認真貫徹落實有關要求，綜合運用稅收優惠、貼息、獎補、保費補貼等手段，不斷完善政策扶持體系，加大支持力度，創新政策工具，推動農村金融良性發展，助力穩增長、調結構、促就業。

    財政部金融司有關負責人昨日表示，為加強農村金融服務，財政部會同有關部門出臺了一系列稅收優惠政策，并積極引導金融機構重點向農村地區傾斜，更多投向鄉村振興。截至2018年5月末，農業發展銀行各項貸款余額達到4.95萬億元，較2017年年初增長20.16%，重點支持棉糧油收購、農業開發、農業產業化經營等領域，不斷提升服務“三農”能力和水平。

    “為緩解農業融資難、融資貴難題，實現財政金融協同支農的機制創新，財政部推動構建多層次、多樣化、廣覆蓋的政府性融資擔保體系。”上述負責人說，如大力推進全國農業信貸擔保體系建設，成立國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司，推動各地完成省級農業信貸擔保公司組建；財政部聯合有意愿的金融機構共同出資設立國家融資擔保基金，帶動各方資金扶持“三農”、小微企業和創業創新。同時，財政部將著力推動農業保險“擴面、提標、增品”，逐步形成了符合我國國情的多元化農業保險體系，為服務“三農”發揮了重要作用

    上述負責人表示，財政部在公共服務領域積極推廣運用PPP模式，通過市場化機制引入社會力量參與公共服務供給，擴大有效投資，并將農業等經濟發展薄弱環節作為推進PPP的重點領域，加強政策指導，予以傾斜支持，努力填補農村地區公共服務供給不足的短板。截至2018年5月末，全國PPP綜合信息平臺項目管理庫中共有農業項目53個，項目總投資額525億元，其中落地項目20個，落地項目總投資額259億元。

    此外，財政部設立普惠金融發展專項資金，遵循惠民生、保基本、有重點、可持續的原則，重點推動農村金融機構回歸本源，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和重點人群。

    “下一步，財政部將積極落實中央1號文件有關精神，用實用好現有政策，同時結合農村金融改革發展需要和相關政策執行效果，不斷完善和優化政策措施，更好地支持農村金融健康發展。”上述負責人說，一是鞏固和提升政策效果，會同有關部門做好稅收優惠政策落實工作，繼續推動農業信貸擔保服務網絡向市縣延伸，更好地發揮農業保險強農惠農作用。二是進一步加大金融支農力度，促使金融資源更多流向農村地區，引導社會資本規范參與農業PPP項目，持續推動農村基礎設施和公共服務提檔升級。三是加快推進國家融資擔保基金籌建工作，通過設置合作條件、實行逐級穿透、強化監督懲戒等手段，強化對省級融資擔保機構的業務指導和規范引導，帶動地方各級融資擔保機構共同落實基金設立目標。四是支持地方開展特色農業保險，探索開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作，加快建立多層次農業保險體系。五是進一步優化財政支持普惠金融發展政策，充分發揮財政資金的正向引導作用，讓政策更加聚焦于小微企業和“三農”主體。