本報記者 包興安
據《證券日報》記者統計,7月份以來,積極財政政策發力,按照高質量發展要求,中央財政下達資金速度加快,在城鄉醫療救助補助、困難群眾救助補助、農村危房改造補助、計劃生育服務補助、支持革命老區脫貧攻堅六大重點領域的中央財政資金已全部下達,規模達2019.95億元。
具體來,中央財政2018年城鄉醫療救助補助資金235億元已全部下達。為支持各地進一步完善城鄉醫療救助制度、全面開展重特大疾病醫療救助工作,近日,中央財政下達2018年城鄉醫療救助補助資金126.2億元(不含疾病應急救助補助資金,下同),加上已提前下達的107.9億元和在新疆兵團部門預算中安排的0.9億元,中央財政2018年城鄉醫療救助補助資金235億元已全部下達,由各地統籌用于做好資助城鄉困難居民參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療、對城鄉困難居民符合規定的醫療費用給予資助以及全面開展重特大疾病醫療救助等工作。
財政部有關負責人表示,財政部、民政部、醫保局要求,地方各級財政、民政、醫保部門要科學測算城鄉醫療救助資金需求,結合上級財政補助資金安排情況,合理安排本級財政城鄉醫療救助資金。同時,要嚴格按照有關規定,切實加強補助資金和救助基金管理,提高資金使用效益,確保專款專用。
中央財政2018年困難群眾救助補助資金1400.9億元已全部下達。為支持各地做好困難群眾救助工作,近日,中央財政下達2018年困難群眾救助補助資金467.7億元,加上已提前下達的928.6億元以及在新疆兵團部門預算中安排的4.6億元,2018年中央財政困難群眾救助補助資金1400.9億元已全部下達,由各地統籌用于低保、特困人員救助供養、臨時救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障等五方面支出。
有關負責人表示,中央財政困難群眾救助補助資金采用因素法分配,主要參考各地困難群眾數量、財政困難程度、地方財政努力程度、績效評價結果等,對困難群眾數量多、工作績效好、貧困程度深的省份給予傾斜支持。財政部、民政部要求,各地財政、民政部門要密切配合,確保中央財政資金及時下撥。同時,要嚴格按照有關要求,加強對困難群眾救助補助資金的使用管理,加大結轉結余資金消化力度,加快預算執行進度,提高資金使用效益。
中央財政下達2018年農村危房改造補助資金266億元。為支持各地做好農村危房改造工作,近日,中央財政下達2018年農村危房改造補助資金78.5億元,加上已提前下達的187.5億元,2018年中央財政共下達農村危房改造補助資金266億元,支持完成低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶等四類重點對象危房改造任務190萬戶。至此,住建部于2016年排查統計的全國585萬戶四類重點對象存量危房改造任務已全部安排完畢。
有關負責人表示,中央財政補助資金采用因素法分配,重點支持改造任務重、工作績效好、貧困程度深的地區,并對列入國務院激勵支持名單的省份給予傾斜支持。財政部、住房和城鄉建設部認真落實黨中央、國務院關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的有關要求,在分配2018年改造任務時,將“三區三州”深度貧困地區現有的35.4萬戶四類重點對象危房改造任務全部提前安排,并在分配補助資金時增加深度貧困地區任務因素,提高對深度貧困地區省份的戶均補助水平。兩部同時要求,各地要在任務安排和補助標準制定上,加大對“三區三州”等深度貧困地區的傾斜支持力度,優先解決好邊境地區農村居民的住房安全問題,于2018年完成抵邊行政村的四類重點對象存量危房改造。
2018年中央財政計劃生育服務補助資金89.05億元已全部下達。為進一步加強計劃生育服務工作,近日,中央財政下達計劃生育服務補助資金29.53億元,加上2017年10月提前下達的59.52億元,2018年計劃生育服務補助資金89.05億元已全部下達。補助資金主要用于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度補助、計劃生育家庭特別扶助制度補助和計劃生育“少生快富”工程補助等方面。
財政部下達2018年中央專項彩票公益金支持革命老區脫貧攻堅資金20億元。為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神,改善貧困革命老區生產條件,促進貧困群眾脫貧增收,推動貧困革命老區精準扶貧、精準脫貧,近日,財政部下達2018年中央專項彩票公益金支持革命老區脫貧攻堅資金3.8億元,加上2017年10月提前下達的16.2億元,至此,2018年預算安排的中央專項彩票公益金支持革命老區脫貧攻堅資金20億元已全部下達。
有關負責人表示,該項資金按照縣均2000萬元的支持規模,用于支持革命老區貧困村村內小型生產性公益設施建設。按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)有關要求,納入整合試點范圍的革命老區縣,可根據本地脫貧攻堅規劃,統籌整合使用此項資金;未納入整合試點范圍的貧困革命老區縣,繼續按照“十三五”期間中央專項彩票公益金支持貧困革命老區小型生產性公益設施建設有關要求進行管理。
財政部要求,各地要按照《中央專項彩票公益金支持貧困革命老區脫貧攻堅資金管理辦法》(財農〔2018〕21號)以及財政部關于進一步加強預算執行管理和支持深度貧困地區脫貧攻堅的有關要求,及時分配下達資金,切實加強資金監管,強化資金績效管理,做好資金和項目的公告公示工作。