■本報記者 包興安

    在穩(wěn)投資政策助推下，地方專項債發(fā)行提速。財政部部長劉昆日前表示，截至9月26日，地方政府新增一般債券已完成全年計劃的91.8%，新增專項債券已完成全年計劃的85%。在此過程中，財政部督促地方政府加快資金使用，盡快發(fā)揮效益。

    為了穩(wěn)投資，財政部催促地方政府在今年10月底前應(yīng)完成1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行，籌集資金用于重點領(lǐng)域和在建項目的建設(shè)。8月14日，財政部發(fā)布《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行工作的意見》，要求加快專項債券發(fā)行進(jìn)度，各地至9月底累計完成新增專項債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。

    國盛證券最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份至9月份，全國各地區(qū)共發(fā)行新增專項債1.06萬億元，遠(yuǎn)超前7個月發(fā)行量總和。9月份共發(fā)行新增專項債6375億元，創(chuàng)年內(nèi)新高，帶動國內(nèi)新增地方債發(fā)行規(guī)模持續(xù)增長。

    國盛證券固收分析師劉郁表示，經(jīng)歷8月份至9月份的發(fā)行高峰后，國內(nèi)新增專項債剩余額度已經(jīng)不多，預(yù)計后續(xù)發(fā)行進(jìn)度將大幅放緩。截至9月30日，今年國內(nèi)各地區(qū)累計發(fā)行新增專項債額度已達(dá)1.22萬億元，較《意見》要求的9月底前至少完成80%的目標(biāo)多發(fā)行了1366億元，超出市場預(yù)期。目前國內(nèi)各地區(qū)的剩余新增專項債發(fā)行額度為1334億元，占比已不足全年總額度的10%。

    劉郁表示，分地區(qū)來看，截至9月30日，一般債發(fā)行量達(dá)到年內(nèi)新增限額的地區(qū)已有17個，如北京、上海、浙江等，專項債已有14個達(dá)到年內(nèi)新增限額，如陜西、甘肅、廣東等。

    9月27日，安徽發(fā)行758.2億元專項債券。本次發(fā)行全部為項目收益與融資自求平衡的地方政府新增專項債券，其中：棚戶區(qū)改造額度464.9億元、土地儲備額度273.3億元、政府收費(fèi)公路額度20億元。

    據(jù)安徽省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年財政部分配安徽省項目收益與融資自求平衡的地方政府新增專項債券額度占全省新增債務(wù)限額比例較高。為進(jìn)一步加快安徽省政府債券發(fā)行進(jìn)度、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，省財政廳及時會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土廳和交通廳組織市縣摸排項目，經(jīng)項目主管部門逐級審核和第三方評估機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)，安徽省共計244個棚改、土儲和收費(fèi)公路項目涉及758.2億元資金需求符合政策規(guī)定。隨著本批債券成功發(fā)行，安徽省2018年地方政府債券發(fā)行工作也接近尾聲，已發(fā)行自求平衡新增專項債券目前占全部額度的96.8%。