本報記者 包興安
國家發展和改革委員會副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆近日在《求是》發表署名文章表示,穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕,注重疏通傳導機制,推動實際利率適當下行,增強金融服務實體經濟能力。
寧吉喆表示,今年以來,各地區各部門認真做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定和“六穩”工作,經濟運行開局良好,主要指標保持在合理區間并好于預期。
寧吉喆指出,綜合來看,在國內外環境錯綜復雜的形勢下,一季度國民經濟繼續運行在合理區間,延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,積極因素逐漸增多。同時也要看到,世界經濟增長趨緩態勢明顯,國際貿易增長堪憂,跨境投資仍處低谷,輸入性風險有所上升;國內周期性、結構性、體制性矛盾并存,內需增長依舊乏力,實體經濟仍較困難,經濟存在下行壓力。對此,要有清醒認識,保持定力、增強耐力,頂住壓力、激發活力,保持經濟運行在合理區間。
一是保持政策連續性、穩定性,確保經濟運行在合理區間。要保持宏觀政策的連續性穩定性,加強政策協同配合,防止經濟大起大落。積極的財政政策要注重優化支出結構,提高資金配置效率和使用效益。穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕,注重疏通傳導機制,推動實際利率適當下行,增強金融服務實體經濟能力。加快出臺大規模減稅降費等相關政策的配套細則,打通政策落地“最后一公里”,為經濟平穩運行創造有利條件。
二是深入推進供給側結構性改革,把“鞏固、增強、提升、暢通”落到實處。繼續扎實推進結構性去產能和結構性去杠桿,鞏固“三去一降一補”和“破、立、降”成果。進一步優化營商環境,落實減稅降費重大舉措,切實增強微觀主體活力。強化科技創新,推動傳統產業加快改造升級,積極發展5G、人工智能、大數據等新興產業,不斷提升產業鏈水平。持續提升供給質量,滿足消費升級需求,促進經濟良性循環。
三是繼續打好三大攻堅戰,努力補齊發展短板。加強金融風險監測,控制重點領域信用風險,穩妥處置債券違約和金融違規行為。嚴格壓減一般性支出,加大中央對地方轉移支付,規范地方政府舉債行為,防止隱性債務增加。聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,加大產業、教育、交通扶貧力度,提高脫貧質量,鞏固脫貧成果。按照市場化、法治化原則,推進污染治理,引導企業增加環保投入,堅決打贏藍天碧水凈土保衛戰。
四是促進居民消費和擴大有效投資,加快形成強大國內市場。多措并舉增加居民收入,完善收入分配,增強居民消費能力。推動汽車消費、家電消費、綠色消費、信息消費和二手車市場健康發展。落實好促進民營經濟和中小企業發展各項政策,激發企業家投資創業積極性,推動制造業投資加快增長。加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度,加強新一代信息基礎設施建設。
五是深化重點領域改革,擴大高水平對外開放。繼續深化“放管服”改革,扎實推進國資國企、財稅金融、要素市場等關鍵領域改革,進一步完善產權制度和要素市場化配置機制,激發市場活力潛力。落實好“一帶一路”建設重點項目,加快推進外貿市場多元化,持續優化外商投資環境,增加重大外資項目儲備。
六是著力做好穩崗幫扶工作,確保社會大局和諧穩定。扎實做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點人群就業工作,加強對就業困難人員幫扶力度,加大對職業教育財政支持。規范人力資源市場秩序等。
(編輯 上官夢露 策劃 包興安 )
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