金幣滾滾/文

    不管你愿不愿意，房地產稅立法的推進都在按部就班地進行。

    近日，中國法學會財稅法學研究會顧問、全國人大預算工委法案室原主任俞光遠在接受媒體采訪時透露，房地產稅立法小組去年已成立，當前正在各地進行調研，為立法做準備。這意味著，房地產稅立法正在穩步推進。那么，房地產稅立法究竟對樓市影響幾何？證事聽采訪了幾位業界專家，我們來聽聽他們的說法。

    影響房價幾何

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群表示，從目前房地產稅立法設計看，房地產稅應更多傾向人均居住房面積扣除和低稅率，因此對房價總體影響不大，不會對房價帶來明顯沖擊。

    如是金融研究院高級研究員楊芹芹認為，從短期看，房地產稅可通過增加保有成本，抑制投資性需求，進而影響房地產市場。一方面，房地產稅會增加房產持有成本，將部分空置房地產推向市場，使得市場供給驟增；另一方面，持有成本的上升也會使潛在購房者購房更加謹慎，市場需求量銳減。因此從短期來看，房地產稅的征收對于市場有一定的抑制作用。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示，推出房地產稅有利于通過調節不同人持有房屋的成本來改善樓市供求的矛盾，即將持有的多余房子回到市場，增加房屋供給。而對于那些真正用來自住的房子，完全可以盡量不交或少交稅，這符合“房住不炒”的原則。

    諸葛找房數據研究中心研究員姜國君認為，房地產稅對遏制炒房、平抑房價將起到積極作用。對于自住需求而言，因一般達不到繳納門檻，不會增加相關購買及保有成本，故剛性市場的價格不會因此受到打壓。可以說，該稅種既符合“房住不炒”的定位，又能促進市場的健康有序發展。

    姜國君認為，征收房地產稅無疑將增加擁有多套住房者的保有成本，閑置部分流入市場是可以預見的。因此，市場風險的防范工作需加強，特別是征收前的信息摸底工作。例如，最近啟動的可網上支付不動產登記費的便民舉措，就有助于相關信息的收集和聯網。

    地方政府或有“小糾結”

    楊芹芹表示，地方政府對于房地產稅的態度既積極又謹慎。一方面，房地產稅屬于地方稅，收入直接歸地方政府所有，可有效補充地方收入；另一方面，房地產稅出臺后會可能對房地產市場造成一定的情緒沖擊，影響市場交易。

    “總體來看，房產稅對地方財政貢獻有限，可以預見，很多地方的房地產稅不可能在短時間內大幅提高地方財政收入，短期內也不能替代土地出讓金成為當地的主體稅種，尤其是在欠發達的縣域”，楊芹芹說。

    張依群認為，房地產稅作為地方政府未來的主體稅種，其征收必然會帶來地方政府稅收收入增加，在一定意義上會緩解地方政府面臨的財政收支壓力。但從地方政府對房地產稅的開征熱情上看，并不會出現想象中的熱烈期盼、積極支持的狀態。

    “因為如果房地產稅在理論、政策、操作上的很多具體問題沒有得到厘清和解決的情況下開征，必然會產生來自于居民家庭對房地產稅的阻力，從而導致地方政府開征意愿的下降，也必然會影響房地產稅的開征效果，甚至帶來后續問題。由于稅法的制定權在中央政府，地方政府對房地產稅的立法開征更多持謹慎觀望態度”，張依群說。

    不過，姜國君認為，將房地產稅歸入地方稅體系，這對地方政府來說確實是一個財政增長點，總體上是受到地方政府歡迎的。分類來看，個別對房地產業依賴較大的城市，或當期有較急迫賣地需求的城市，產生相應的憂患預期也是有可能的；至于產業結構較優的城市，對該稅種的推進將表現得更加積極。

（編輯 上官夢露 策劃 金幣滾滾）