本報記者 包興安

    5月30日，國家稅務總局發布數據顯示，1月份-4月份全國累計新增減稅5245億元。其中，作為2019年更大規模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革首月實現凈減稅1113億元。

    國家稅務總局有關負責人表示，深化增值稅改革、小微企業普惠性減稅政策、個稅改革等一系列減稅降費政策成效進一步顯現，激發了市場主體活力，助推我國經濟高質量發展。

    “深化增值稅改革自4月1日起實施，5月1日起申報納稅，首月減稅金額較大主要受兩方面因素影響：一是銷項端稅率已經即時下調，但進項端按原稅率開具的發票首月體現較多，抵扣相應較多；二是納稅人過去購入不動產尚未抵扣的進項稅額本月一次性轉入的金額較大。”有關負責人說。

    有關負責人介紹，分行業來看，制造業減稅效果最為明顯，實現凈減稅476億元，占總減稅金額的比例超過四成，居所有行業首位。處于增值稅鏈條中間環節的批發零售業，實現凈減稅416億元。適用9%稅率的建筑業、房地產業、交通運輸業分別實現凈減稅32億元、12億元、7億元。適用6%稅率的生產、生活性服務業，雖然此次改革稅率保持不變，但受益于國內旅客運輸服務納入抵扣、加計抵減、允許不動產一次性抵扣等配套措施，均實現減稅，現代服務業、生活服務業分別實現凈減稅36億元、18億元。

    1月份-4月份全國累計新增減稅5245億元，由三部分構成：一是2019年新出臺減稅政策減稅1934億元，包括深化增值稅改革減稅1113億元，小微企業普惠性政策減稅623億元，個人所得稅專項附加扣除政策減稅198億元；二是2018年實施2019年翹尾減稅政策新增減稅3267億元，包括個人所得稅第一步改革翹尾新增減稅1945億元，增值稅降率翹尾新增減稅1184億元；三是2018年到期后2019年延續實施減稅政策新增減稅44億元。

    制造業是減稅降費政策的最大受益者。4月份，由于深化增值稅改革及配套措施實施，制造業合計新增減稅476億元，在各行業中最高。1月份-4月份，去年實施的增值稅降率政策翹尾影響制造業減稅420億元。兩項政策疊加，1月份-4月份增值稅改革相關政策累計減少制造業稅收896億元。

    減下來的真金白銀為制造業發展注入了新動能，有力激發了制造業特別是高端制造業邁向更高質量發展。數據顯示，前4個月，我國高技術制造業、高技術服務業投資分別同比增長11.4%和15.5%，增速分別快于全國固定資產投資5.3個和9.4個百分點。4月份，高技術制造業增加值同比增長11.2%，比規模以上工業快5.8個百分點。

    河南豫光集團公司是中國制造業500強企業之一。今年以來，受中美貿易戰、國內經濟下行壓力等多方面影響，公司發展面臨著嚴峻形勢。豫光集團公司黨委委員苗紅強介紹：“增值稅稅率從16%降到13%，整個集團公司的稅收可以減少6000多萬元，企業有更多的資金去發展新的產品，轉型升級去研究推動工藝裝備提高，為未來經濟增長提供動能。”

    1月份-4月份，稅務總局重點服務和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業集團中，制造業企業研發支出占營業收入的比重為2.32%，較2018年全年提高0.22個百分點，高技術制造業營業收入和凈利潤同比分別增長7.7%和5.1%，明顯高于上述集團中工業企業的整體水平。

    數據顯示，1月份-4月份小微企業普惠性政策新增減稅623億元，顯示出普惠效果好、減稅幅度大等特點。其中，廣大民營企業和個體工商戶是最大受益群體，合計減稅519億元，占全部減稅額的83%。

    同時，1月份-4月份增值稅小規模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提至10萬元后，共有2942萬戶納稅人享受了免稅政策，合計免稅498億元。

    “2018年增值稅稅率下調了1個百分點，我們就少繳了4萬多元。今年稅率從16%降為13%，這道‘大菜’更給力，將會進一步減輕我們的負擔。”陜西林強電纜股份有限公司負責人林鋒濤說。

    2019年國家放寬小微企業所得稅優惠條件，將工業企業從業人數上限由原來的100人增加至300人，資產總額上限由原來的3000萬元調整至5000萬元，林鋒濤的公司資產超過3000萬元，今年可以享受這一優惠政策，預計全年將減免企業所得稅30萬元。

    數據顯示，1月份-4月份個人所得稅改革新增減稅2143億元，累計人均減稅1026元。其中，第一步個稅改革，即提高起征點和調整稅率翹尾新增減稅1945億元；第二步個稅改革，即專項附加扣除政策新增減稅198億元，累計有5049萬納稅人享受該項政策。兩步稅改因素疊加，累計有9900萬人的工薪所得無需再繳納個人所得稅。

（編輯 上官夢露 策劃 包興安）