2019年上半年已悄然走過，我國宏觀經濟整體運行良好，保持在合理區間內，在一系列穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資的政策舉措下，呈現出“總體平穩、穩中向好”態勢，讓大家能夠“吃著火鍋唱著歌”地美好生活。

    穩金融

    地球人都知道，金融穩定對于經濟平穩運行和拉動就業都具有重要促進作用。“穩金融”主要包括兩個方面的含義：一是防控系統性金融風險，二是穩定金融對實體經濟的支持。

    在穩定金融對實體經濟支持方面，上半年央行繼續推動寬貨幣政策，1月份至6月份DR007較2018年年下半年續降約10個基點。同時，央行通過實施降準、定向降準、TMLF（定向中期借貸便利）等政策工具，著力打通“寬貨幣”向實體經濟“寬信用”傳導渠道。

    對于防控系統性金融風險，以近期銀行業突發事件為例，央行等部門通過同業存單增信、新增再貼現和SLF額度及調高頭部券商短融余額上限等措施，阻斷風險跨機構、跨市場擴散和傳染。

    專家說

    東方金誠首席宏觀分析師王青：

    下半年金融體系支持實體經濟的需求會進一步上升，下半年貨幣政策會向穩增長方向微調，逆周期調節力度有望加大。

    穩外貿

    今年以來，我國全力營造法治化、國際化、便利化營商環境，1月份至5月份穩外貿保持穩中提質的發展勢頭。

    上半年我國改革不斷深化，商務發展平穩、結構優化，出臺一系列促進貿易往來的政策措施。例如，行郵稅下調、電商法出臺、推進海南自由貿易港建設等。除此之外，央行在年初還部署了擴大金融業對外開放相關工作，深入參與國際經濟金融治理。

    專家說

    蘇寧金融研究院高級研究院付一夫：

    進一步穩定外貿，應從推動外貿更高質量發展上著手，從三個方面予以發力：一是借助“一帶一路”，帶動相關商品和服務出口；二是順應互聯網、大數據、智能制造快速發展的大勢，將智能家電、智能手機等創新產品作為未來我國貨物貿易出口的重點內容；三是積極扶持外貿新興業態。

    穩外資

    今年以來，我國對外開放力度加大，一系列穩外資政策措施不斷加碼出臺，營商環境更加完善。特別是今年3月份新出臺的《外商投資法》，為外商投資提供了有力的法律保障。

    隨著外商進入的領域不斷放開，將繼續加碼中國市場。根據商務部最新數據顯示，今年外貿企業數量不但沒有減少，反而還在增長，利用外資也是穩中有升。前5個月，全國新設立外商投資企業16460家，實際利用外資3691億元，增長6.8%。增速較去年同期加快5.5個百分點，較一季度加快0.3個百分點。

    另外，6月30日，國家發改委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，以及《鼓勵外商投資產業目錄》。進一步放寬外資準入擴大對外開放，進一步擴大鼓勵范圍促進外商投資。2019年版鼓勵目錄和負面清單均將于7月30日實施。國家發改委有關負責人表示，今年年底前，將全面取消外資準入負面清單之外的限制。

    專家說

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫：

    穩外資的關鍵在于穩定外資的信心和預期，這就要求我們著力打造一個權利平等、規則平等、機會平等的營商環境，通過確保公平競爭、完善知識產權保護等方式，讓外資放心投資、擴大投資并長期投資。

    穩投資

    今年上半年，在積極的財政政策刺激下，有效投資明顯提升。

    根據財政部數據顯示，在財政政策層面，今年前5個月一般公共預算支出達93023億元，累計同比增長12.5%，高于去年同期增速，財政支出提速明顯。其中，交通運輸類財政支出增速維持在高位，前5個月同比增速達32.7%。另外，今年前5個月全國發行地方政府債券規模達19376億元，其中發行專項債券9696億元，遠高于去年同期水平。

    從各地方投資政策來看，各地均以重點產業和短板領域為突破口，在上半年制定了針對性的穩投資舉措，尤其是在改善投資環境、放管服等政策方面，發力較為集中。此外，從落地情況看，國家層面的政策持續落實，重大項目如期上馬，各地方政府基建投資也較為集中地推進。

    舉個例子，廣西自治區在2月份發布2019年第一批自治區層面統籌推進的重大項目，包括新開工、續建、竣工投產和預備四類共895項，總投資達17977.0億元，項目完工情況良好，并于6月份繼續發布第二批重大項目計劃，總投資為3018.7億元。另外，湖北省在3月份發布了《湖北省2019年省級重點建設計劃》，該計劃共安排項目296個，總投資達12851億元，年度計劃投資2066億元。

    專家說

    湘財證券研究所宏觀研究員祁宗超：

    今年上半年，各地方政府持續推進穩投資項目，專項債發行節奏也較去年四季度明顯加快。同時，有關政策開始允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金，進一步釋放了基金投資的資金約束。

    蘇寧金融研究院高級研究員陶金：

    預計地方債將在三季度繼續加碼，大力支持基建投資。