■本報記者 包興安

    今年以來，我國對外開放力度加大，一系列穩外資政策措施不斷加碼出臺。專家認為，隨著外商進入的領域不斷放開，外資將繼續加碼中國市場的投資。

    商務部最新數據顯示，今年外資企業數量不但沒有減少，反而還在增長，利用外資也是穩中有升。前5個月，全國新設立外商投資企業16460家，實際利用外資3691億元，增長6.8%。增速較去年同期加快5.5個百分點，較一季度加快0.3個百分點。

    同時，跨國公司看好中國市場。數據顯示，前5個月，德國、韓國、日本、英國、美國對華投資分別增長100.8%、88.1%、18.9%、9.2%、7.5%，歐盟對華投資增長29.5%。大項目快速增長。新設或增資合同外資5000萬美元以上大項目605個，增長45.4%。埃克森美孚、巴斯夫、江森自控、普洛斯、好時等公司在華設立企業或擴大投資。

    “整體上看，今年穩外資工作成效明顯，成色十足。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，上述數據表明，我國依然是外資無比青睞的熱土，這要歸因于我國國民經濟的持續中高速增長、完備的產業體系、龐大的人口市場、可期的發展前景以及持續的政策利好與營商環境優化。

    今年以來，我國對外開放大門繼續擴大，穩外資政策出臺步伐加速，營商環境更加完善。今年3月份新出臺的《外商投資法》，為外商投資提供了有力的法律保障。

    商務部外資司司長唐文弘近日在新聞發布會上指出，商務部正在推進《外商投資法》配套法規和規章的制定。完善外資企業投訴工作機制等各項制度，搭建維護外資企業合法權益的高效平臺。同時，將全面清理現行有效的法規、規章和規范性文件，廢止、修改與外商投資法不符的、不銜接的規定。

    6月30日，國家發改委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，以及《鼓勵外商投資產業目錄》。進一步放寬外資準入擴大對外開放，進一步擴大鼓勵范圍促進外商投資。2019年版鼓勵目錄和負面清單均將于7月30日實施。國家發改委有關負責人表示，今年年底前，將全面取消外資準入負面清單之外的限制。

    2019年版外資準入負面清單在交通運輸、增值電信、基礎設施、文化等服務業領域，以及制造業、采礦業、農業領域均推出了新的開放措施，在更多領域允許外資控股或獨資經營。例如，采礦業領域，取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制。這些都為穩外資提供了有力支撐。

    付一夫表示，穩外資的關鍵在于穩定外資的信心和預期，這就要求下一步在保持政策穩定性和連續性的同時，著力打造一個權利平等、規則平等、機會平等的營商環境，通過確保公平競爭、完善知識產權保護等方式，讓外資放心投資、擴大投資并長期投資。此外，還應進一步降低企業的制度性交易成本，并推動有關法律法規和政策同國際接軌。