本報記者 孟珂

    近日，河南、重慶、北京等地陸續召開地方兩會，記者注意到，在今年地方政府工作報告中，多地重點提出要加大對外開放力度。

    具體來看，1月10日，河南省政府工作報告提出，更高水平擴大對外開放。積極融入“一帶一路”建設，聚合提升開放通道、開放平臺、開放環境優勢，加快補齊開放短板，以開放倒逼改革，以開放推動創新，擴大招商引資。始終把法治化的營商環境作為擴大高水平對外開放的基礎，全面強化開放理念，全方位打造開放環境，吸引國內外資本來豫投資。

    1月11日，重慶市市長唐良智作政府工作報告時指出，重慶將全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展，深入實施內陸開放高地建設行動計劃，推動對外開放繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走。

    1月13日，北京市政府工作報告指出，將進一步擴大金融業對外開放，吸引更多國際金融機構在京落地。高標準推進大興國際機場臨空經濟區、自貿試驗區、綜合保稅區“三區”建設，力爭年底前大興機場綜保區一期封關驗收。全面落實外商投資法及其實施條例，加強重點外資企業“一對一”服務。加快推進中德、中日國際合作產業園建設。完成共建“一帶一路”三年行動計劃各項任務。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，無論是國家還是地方，對外開放對經濟發展都起著極為重要的促進作用。于地方而言，加大對外開放力度有助于當地充分利用“內外”兩類資源和兩個市場，在“引進來”和“走出去”戰略引導下，有效地促進商品和生產要素的跨區域流動，也有助于欠發達地區引進吸收發達地區先進的技術和制度來帶動本地發展，進而縮小區域差距。反映在宏觀經濟層面，便是整體資源配置效率的提升與經濟活力的不斷釋放，這也為國民經濟的健康高質量發展提供了保障。

    對于地方對外開放的建議，中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，自貿區是對外開放的試驗田，目前我國自貿試驗區的數量已達到18個，涵蓋所有沿海省份和部分內陸地區，這些地區要注重加快推進政府職能轉變，推進體制機制創新，在改善投資便利化和優化營商環境方面下大功夫，強調差異化對外開放策略和區域間協同效應。而對于對外開放程度較弱的西部地區，如西北五省和西南四省，應抓住絲綢之路經濟帶建設的歷史新機遇，發揮比較優勢，重點打造本地特色及優勢產業，加強與沿線國家的經貿合作，更好服務陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放總體布局。

    在付一夫看來，推動地方的對外開放，要綜合考慮各地的區位條件、資源稟賦和發展階段差異，在制定相關政策時既要適合各地的現實狀況，又要兼顧地區間的相互協調發展。此外，應繼續推進各地之間基礎設施的互聯互通，借“一帶一路”的東風，讓更多地區融入其中。再有，各地應完善相關的制度保障，營造公平且健全的市場競爭與法律政策環境，為對外開放提供進一步保障。最后，一些地區可以嘗試建設自貿試驗區，以此來打造對外開放的新高地。