本報(bào)記者 劉萌

    近期陸續(xù)召開的地方兩會(huì)對(duì)外釋放出2020年將“保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目標(biāo)和決心。

    北京市政府工作報(bào)告指出，2019年落實(shí)“一城一策”長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，全年新建商品住房和二手房?jī)r(jià)格指數(shù)符合預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)。2020年將保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制。完成商品住宅土地入庫(kù)600公頃，建設(shè)籌集各類政策性住房4.5萬(wàn)套。

    易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)1月13日接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，北京市政府工作報(bào)告明確，2020年將堅(jiān)持“房住不炒”，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制。此表述和中央房地產(chǎn)調(diào)控思路高度吻合。同時(shí)北京市的房地產(chǎn)政策往往對(duì)全國(guó)市場(chǎng)有積極的參考意義，此次提及的土地供應(yīng)、租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房等相關(guān)政策，也可以為全國(guó)其他城市的政策制定提供參考。

    以河南省為例，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)吳浩在河南省十三屆人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，2020年要牢固樹立“房住不炒”定位，堅(jiān)持因地制宜、因城施策，全面落實(shí)城市主體責(zé)任，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定“一城一策”工作方案，不將住房作為短期刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段和工具，注重保持調(diào)控政策持續(xù)性穩(wěn)定性，持續(xù)完善調(diào)控方式手段。

    此外，浙江、河北等地的政府工作報(bào)告針對(duì)2020年工作總體要求均提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要內(nèi)容包括發(fā)展住房租賃業(yè)，完善住房保障體系；實(shí)施城中村、老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃；加大城市困難群眾住房保障力度等。

    “總體而言，2020年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主要目標(biāo)是重塑房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這意味著，房地產(chǎn)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中被重新定位，回歸‘居住屬性’，‘穩(wěn)’將是未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)持久的、基本的趨勢(shì)。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從各地兩會(huì)的表態(tài)看，“一城一策”將會(huì)在未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中唱主角。值得注意的是，今年“一城一策”將更加注重與土地、金融、財(cái)稅政策的聯(lián)動(dòng)，這也就意味著未來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重點(diǎn)將會(huì)更多的回歸基礎(chǔ)性制度的建設(shè)，調(diào)控更加“多元化”，更加注重發(fā)揮政策之間的協(xié)同效應(yīng)，這事實(shí)上就是長(zhǎng)久以來(lái)完善調(diào)控機(jī)制、精準(zhǔn)把握“一城一策”內(nèi)涵的關(guān)鍵。

    嚴(yán)躍進(jìn)表示，包括北京在內(nèi)的各地兩會(huì)政策精神，進(jìn)一步體現(xiàn)了“房住不炒”的政策導(dǎo)向。預(yù)計(jì)2020年房地產(chǎn)政策工作會(huì)有幾大亮點(diǎn)和趨勢(shì)。一是租賃住房將納入房住不炒的大框架之中，租賃的價(jià)格和市場(chǎng)秩序會(huì)有更為系統(tǒng)的監(jiān)管。二是去庫(kù)存的政策會(huì)更加細(xì)化，對(duì)于部分物業(yè)會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)性方式進(jìn)行去庫(kù)存，而對(duì)于這兩年新出現(xiàn)的限競(jìng)房、共有產(chǎn)權(quán)住房等庫(kù)存問(wèn)題，則會(huì)給予更為明確的分配政策。三是人才和藍(lán)領(lǐng)兩類群體會(huì)成為重點(diǎn)保障的內(nèi)容，體現(xiàn)了人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、住房民生問(wèn)題保障的重要思路。