本報記者 蘇詩鈺

    去年，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院實施大規(guī)模減稅降費的決策部署，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門認(rèn)真開展降低企業(yè)用能、物流等費用工作，取得了顯著成效。

    從數(shù)據(jù)來看，2019年持續(xù)降低用能成本，涉及金額近1500億元。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，一是貫徹落實《政府工作報告》要求，分兩批出臺降電價措施，年降低企業(yè)用電成本846億元，在2018年降低一般工商業(yè)電價10%的基礎(chǔ)上，2019年全國一般工商業(yè)平均電價再降低10%。二是通過增值稅率調(diào)整同步降低成品油、天然氣和跨省管道運輸價格，2019年全年降低用戶成本支出650億元以上。

    降低物流成本方面，2019年切實降低物流成本，涉及金額超過170億元。孟瑋表示，一是降低、合并港口等收費。通過降低港口設(shè)施保安費等四項收費標(biāo)準(zhǔn)，將港口經(jīng)營服務(wù)性收費項目由15項減并為11項，引導(dǎo)督促國際班輪公司降低碼頭操作費等，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)35億元。二是取消、降低鐵路收費。取消貨車篷布使用費等6項雜費項目，降低貨車延期占用費等4項雜費收費標(biāo)準(zhǔn)，降低鐵路專用線代運費等收費標(biāo)準(zhǔn)，年減輕貨主負(fù)擔(dān)近70億元。三是降低公路、民用機(jī)場等收費。通過全面推廣高速公路差異化收費、降低民用機(jī)場收費等，年降低物流成本約67億元。

    國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，總的來看，降成本是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一，而電價等用能成本是一般工商業(yè)和大工業(yè)用戶比較敏感的生產(chǎn)要素，特別是對于高耗能企業(yè)而言，電費往往是其生產(chǎn)成本的重要構(gòu)成。因此，與其它成本相比，“降電價”對于降低企業(yè)成本往往具有立竿見影的效果。

    東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，2020年降成本方面還有進(jìn)一步發(fā)力空間，這包括深入落實減稅降費，持續(xù)降低企業(yè)用電價格，減少物流收費及各項政府性收費支出等。此外在降低企業(yè)融資成本方面，預(yù)計央行將深化LPR改革，繼續(xù)引導(dǎo)LPR報價下行，并重點針對制造業(yè)、民營和小微企業(yè)實施“精準(zhǔn)滴灌”，讓企業(yè)切實感受到融資成本在下降。這也意味著2020年部分鐵路、港口及電力能源等行業(yè)以及整個金融部門，將繼續(xù)對制造業(yè)、民營和小微企業(yè)適度讓利。

    徐光瑞表示，做好降成本工作，主要有兩點意義：一是有利于大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，提高市場主體活力，助力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是有利于提高我國產(chǎn)品價格競爭力，讓市場主體共享改革紅利。降成本主要有兩個層次：一個是顯性層面，包括降低用能成本、降低物流成本、降低用地成本、清理規(guī)范相關(guān)服務(wù)收費、降低行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)等；另一個是隱性層面，主要是指降低制度性交易成本，包括破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘，營造公平競爭環(huán)境等。

    王青表示，在降低企業(yè)用能和制度性成本方面，預(yù)計今年力度會進(jìn)一步加大，涉及金額有望超過2019年。另外，在逆周期調(diào)節(jié)力度加大過程中，央行今年計劃將企業(yè)浮息貸款利率全面轉(zhuǎn)向LPR定價，這意味著2020年企業(yè)在融資成本方面的支出有望大幅低于上年。