日前,中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍,中國社會科學院研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀等專家在參加中新社“國是論壇:中國經濟形勢分析會”時表示,中國大陸總人口突破14億具有重要意義,超大規模市場是中國經濟發展潛力的重要支撐。
王軍表示,2020年中國經濟具備實現6%增速的條件。首先,中國具有超大規模市場,是經濟發展潛力的重要支撐。中國擁有第一大消費市場,社會消費品零售總額超過40萬億元。其中,占全國人口七成以上的下沉市場貢獻了中國三分之二的經濟增長,優質的商品供給仍然較為欠缺,這部分人群將成為消費增長新引擎。
第二,穩投資政策陸續出臺,精準發力穩增長。財政部下達今年部分新增專項債達1萬億,根據普遍估計,今年地方政府專項債規模可能達到3萬億,同比去年增幅近50%。目前,各地都在加快穩投資、穩增長工作,一些重大項目在起到總量穩定作用的同時,兼顧結構優化改革和民生方面訴求。
第三,高新技術產業,戰略性新興產業發展加快,經濟發展新動能加快形成,特別是北上廣深等經濟發達地區,新動能快速成長趨勢非常明顯,經濟轉型升級對經濟增長的提振和支撐作用日漸顯現。
第四,重點區域發展受到中央高度重視,上升為國家戰略。例如中央經濟工作會議首次提出3+3+N的區域發展布局,構建全國高質量發展的新的動力源。未來,推動大城市、特大城市中心、城市群建設,將成為中國經濟新的重心和動力源。
第五,逆周期調節空間仍存。財政政策方面,中央經濟工作會議提出發揮中央和地方積極性,赤字率具有適度提高空間。雖然進一步全面減稅存在困難,但在鞏固去年減稅成果的情況下,結構性減稅仍有空間;貨幣政策方面,部分機構存準率今年會進一步下降,公開市場操作利率也存在下調空間。
陳耀認為,2019年經濟數據有兩個“突破”具有標志性意義。一是中國大陸總人口突破14億。人口規模大有一定的優勢,人口是內需市場的一個大臺階,中國的人口紅利目前已從人口資源大國到人口大國,為內需市場提供了極大潛力;二是城鎮化率突破60%。分析一個國家城市化發展階段,60%是很重要的坎,中國有60%以上的人口居住在城市,這是中國城鎮化、現代化很重要的標志。
陳耀表示,今后中國地區間經濟發展將有幾個突出特點:
一是未來中國區域戰略和政策可能更加突出效率優先的目標,重視突出資源配置的效果,空間資源配置的優化;二是中國目前已經形成的國家空間戰略,比如京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區等將成為經濟發展的最新引擎;三是在總目標下,對于中心城市、城市群,未來將特別強調經濟和人口的承載力。國家可能會在這方面有更大的布局和政策調整,要讓這些中心城市和城市群等優勢地區有更多的發展空間。
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