疫情沖擊下的第一季度，雖然貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加，但銀行業(yè)仍保持較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)均處于較高水平。

    4月26日，央行發(fā)布公告稱，央行聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)組織召開(kāi)全國(guó)金融精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會(huì)議，要求落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策，特別是中小微企業(yè)貸款臨時(shí)性延期還本付息、扶貧小額信貸延長(zhǎng)還款期限等。

    金融支持和產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合

    根據(jù)央行的公告，實(shí)施差異化的監(jiān)管政策，適當(dāng)增加信貸政策彈性，統(tǒng)籌平衡好信貸投放和信用風(fēng)險(xiǎn)。提高保險(xiǎn)保障水平，完善以“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)”為核心的保險(xiǎn)扶貧體系。

    會(huì)上進(jìn)一步明確金融精準(zhǔn)扶貧的工作重點(diǎn)。會(huì)上指出，各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)認(rèn)真做好今年金融扶貧的重點(diǎn)工作，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣，用好用足扶貧再貸款等政策工具，繼續(xù)加大金融資源投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)金融支持和產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，對(duì)受疫情影響的扶貧龍頭企業(yè)，落實(shí)不抽貸、不斷貸、不壓貸的要求。高度重視扶貧領(lǐng)域融資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)貧困地區(qū)信貸質(zhì)量監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善扶貧小額信貸政策，管好用好扶貧小額信貸，防止風(fēng)險(xiǎn)累積。

    銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，一季度末，銀行業(yè)對(duì)21.8萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提供日常資金周轉(zhuǎn)支持，余額21.4萬(wàn)億元；對(duì)29.7萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)提供融資支持，余額5.8萬(wàn)億元；對(duì)35.3萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供融資支持，余額9.3萬(wàn)億元。

    按照市場(chǎng)化、法治化的原則，對(duì)2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)貸款，實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息安排，免收罰息，不下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄。到3月末，銀行機(jī)構(gòu)已對(duì)約8800億元中小微企業(yè)貸款本息實(shí)施了延期。

    截至3月末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款12.55萬(wàn)億元，同比增速25.93%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款的同比增速。

    4月22日，銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)抓好政策落地工作，通過(guò)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、政策輔導(dǎo)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、總結(jié)評(píng)估等，督促指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用好用足用活相關(guān)政策支持，加大銀企溝通協(xié)調(diào)力度，確保政策落實(shí)不打折扣、政策效力不層層遞減，不斷提高企業(yè)的獲得感。

    平衡好信貸投放和信用風(fēng)險(xiǎn)

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策，特別是中小微企業(yè)貸款臨時(shí)性延期還本付息、扶貧小額信貸延長(zhǎng)還款期限等。實(shí)施差異化的監(jiān)管政策，適當(dāng)增加信貸政策彈性，統(tǒng)籌平衡好信貸投放和信用風(fēng)險(xiǎn)。提高保險(xiǎn)保障水平，完善以“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)”為核心的保險(xiǎn)扶貧體系。

    銀保監(jiān)相關(guān)人士表示，銀行業(yè)加大小微企業(yè)信貸支持，一季度末普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)25.93%，五家大型銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.4%，在2019年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。增加信用貸款，一季度對(duì)企業(yè)、商戶和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者發(fā)放的信用貸款增加2.5萬(wàn)億元，增量接近去年同期的2倍。優(yōu)化續(xù)貸安排，擴(kuò)大續(xù)貸規(guī)模，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，一季度共辦理續(xù)貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息政策，目前已對(duì)約8800多億元貸款本息實(shí)施延期還款，同時(shí)靈活安排個(gè)人住房按揭貸款、消費(fèi)貸款還款計(jì)劃，有效減輕企業(yè)和居民還款壓力。

    在利用“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)”防止返貧上，中國(guó)人保介紹稱，一是因地制宜，開(kāi)發(fā)扶貧專屬產(chǎn)品；二是創(chuàng)新險(xiǎn)種，擴(kuò)展保險(xiǎn)產(chǎn)品責(zé)任；三是優(yōu)惠定價(jià)，降低保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率。

    例如，在降低保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率上，中國(guó)人保“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率在已降費(fèi)20%的基礎(chǔ)上，再降低10%-30%，建檔立卡貧困戶意外傷害保險(xiǎn)和商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的執(zhí)行費(fèi)率在備案費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10%-30%。同時(shí)，結(jié)合“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬扶貧專屬產(chǎn)品條款中的絕對(duì)免賠及起賠線設(shè)置。