本報記者 包興安

    6月2日，人民銀行舉行新聞發(fā)布會，人民銀行副行長潘功勝表示，疫情發(fā)生以來，人民銀行制定并發(fā)布了多項政策措施，這些綜合性的舉措已經(jīng)取得了非常明顯的成效。其中有效發(fā)揮債券市場融資功能。已累計支持發(fā)行疫情防控專項債將近400只，共4000億元。今年前4個月，公司信用債發(fā)行了4.6萬億元，同比增長46%。民營企業(yè)發(fā)債融資2700億元，發(fā)行量創(chuàng)近年新高。

    盤古智庫高級研究員吳琦對《證券日報》記者表示，今年前4個月民企發(fā)債融資創(chuàng)新高，主要是政策的推動，包括對于民營企業(yè)的扶持以及寬松的貨幣金融環(huán)境。對于民企來說，不僅發(fā)債數(shù)量和規(guī)模有大幅上升，發(fā)債融資成本也顯著下降。但同時，發(fā)債規(guī)模也值得注意，比如占比前兩位的是房地產(chǎn)行業(yè)和資本貨物行業(yè)，而制造業(yè)以及一些科技企業(yè)的發(fā)債規(guī)模則有待提升。

    近年來，多部門針對民營企業(yè)發(fā)債融資打出了一套“組合拳”。例如，去年推出了民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化的方式幫助緩解企業(yè)融資難，促進(jìn)民營企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展；今年在疫情防控的特殊時期，管理層優(yōu)化債券發(fā)行管理制度，積極推動債券產(chǎn)品創(chuàng)新，對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”；國務(wù)院要求引導(dǎo)公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，為民營企業(yè)和中小微企業(yè)低成本融資拓寬渠道。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，融資難融資貴一直是困擾民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的難題，而疫情發(fā)生后，管理層不僅大力鼓勵國有大行加大對小微企業(yè)信貸投放力度，還在特殊時期建立發(fā)債“綠色通道”。通過這些措施，能在一定程度上調(diào)節(jié)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)融資成本，加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

    恒大研究院原首席宏觀經(jīng)濟(jì)研究員羅志恒對《證券日報》記者表示，民營企業(yè)發(fā)債融資加大，主要是因為疫情形勢下國家出臺了一系列支持市場主體紓困的措施，同時，民企面臨到期的償債壓力要發(fā)行新債；此外，利率環(huán)境相對適宜。

    今年的《政府工作報告》提出，“支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資”。對于如何擴(kuò)大民營企業(yè)發(fā)債融資，羅志恒表示，中央一直在加大支持力度，為民營企業(yè)發(fā)債融資提供更好的政策環(huán)境和便利條件，但由于民企自身的違約率高、發(fā)債門檻高、審批流程長等原因，政策的落實仍需加強(qiáng)。建議地方政府可以通過設(shè)立“民營企業(yè)増信基金”作為風(fēng)險緩釋措施之一支持民營企業(yè)發(fā)債；同時，建立民營企業(yè)債券風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，控制違約率；授予商業(yè)銀行更多額度支持民營企業(yè)債券融資支持工具；此外，繼續(xù)優(yōu)化債券發(fā)行流程。