地攤經濟的復蘇是一個復雜的課題,開放地攤經濟會不會影響交通影響環境,如何做到既方便群眾又不擾民,這考驗相關部門的智慧,也需要全社會的努力。記者了解到,目前青島正在研究制定相關政策,采訪中專家表示,地攤經濟不能一放了之,松綁也不等于放任無視,管理要溫度也要法度。
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李克強點贊“地攤經濟”,青島正制定相關政策
前不久,李克強出席記者會并回答中外記者提問時,曾經為“地攤經濟”點贊。近日,中央文明辦明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。據報道,成都、許昌、杭州等地已經開始為“馬路經濟”“地攤經濟”松綁。
半島記者從青島市城市管理局了解到,針對目前社會關注的攤販經濟,青島市城市管理局在前期調研、問卷調查、征求意見的基礎上,研究制定相關政策意見。“我們正按有關程序提交市委市政府研究,通過后將抓緊貫徹落實并組織實施。”青島市城市管理局相關工作人員說。據了解,目前島城各區市也正在制定相關政策意見。
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減少“負面標簽”,杜絕“野市”再現
成都、許昌、杭州等地已經開始為“馬路經濟”“地攤經濟”松綁。中央文明辦已明確表示,在今年全國文明城市測評指標中,已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。但在以往實踐中,地攤經濟有一些負面標簽,比如占道經營影響城市秩序,商品質量得不到保障,深夜擾民,產生垃圾破壞城市環境等。城市管理者因而出臺禁止和限制措施,也不難理解。
市南區成武路夜市已經有二十多年的歷史,但隨著商販云集,店外經營、占路經營、露天燒烤、亂搭亂建成風,導致各類舉報投訴居高不下,附近道路擁堵不堪,嚴重影響附近居民的生活和安全。據介紹,成武路周邊區域共有商家190余戶,均存在不同程度的違法行為。夜市變“野市”,因擾民嚴重,有居民無奈賣房。在島城,類似的案例不止一個。近年來,正是因為優化提升城市市容秩序壓力增大,包括青島在內的各地紛紛取締地攤經濟。
不過,在各地整治過程中,除了對城市管理的點贊之聲,也不摻雜著一些質疑聲音。
執法部門在珠海街道一小時便民市場巡查管控。
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松綁不等于放任、無視,管理要溫度也要法度
“地攤兒經濟在當下應該說是一個熱門詞匯。地攤兒經濟松綁,對民生經濟大有裨益。在過去的管理中,地攤經濟存在一管就死、一放就亂的困局。如何走出這個困局?松綁不意味著放任、無視。我們不能像過去一樣,一禁了之是一種懶政,也不能簡單的放任自流。地攤經濟考驗了我們城市管理的溫度,對于市民,特別是城市里的一些低收入群體,以及對于整個社會的創業、就業很有意義。讓整個城市更加健康有序的我們試運轉。
對于地攤經濟,我們既要有溫度,還注意管理的法度,在溫度和法度之間實現一個平衡。成都的做法是允許設置臨時占道攤點、允許臨街店鋪越門經營、允許大型商場開展占道促銷,但強調前提,一定是在不占用盲道和消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清潔工作。“養活了小商小販,解決就業。我們既要保民生,促進就業,刺激居民消費。同時不能任由攤販占道經營、野蠻生長,盡量保證城市市容環境,以及維護交通的秩序和安全。”
地攤經濟放開,并不意味著所有行業都可以來去搞,我們還應該有一個準入制度,明確哪些行業屬于鼓勵地攤兒經營的,哪些行業屬于限制的。除了加強監管,相關的配套設施也要跟上,例如垃圾分類收集容器的完善。“放開的過程,需要市場管理部門、城市管理部門等之間協調推動。”
青島市政協委員、國際青年創客基地主任王可鋒告訴記者,地攤經濟要從兩個方面來解讀,當初退路進市核心問題就是要解決雜亂差的問題,地攤經濟并不代表臟亂差,我們不能搞一刀切,地攤經濟初衷就是讓老百姓“零成本創業”,這種零成本創業包括的地攤兒經濟,解決便民消費問題,讓更多老百姓可以在家門口創業,王可鋒同時建議,地鐵經濟也不能一放了之,更多需要咋合適位置解決好衛生和公共配套的問題,要有合理的規劃,既要考慮到以前歷史上遺留的很多這種人氣的這種街區,也要考慮到公共環境。
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助力地攤經濟復蘇,您想說點啥
城市需要煙火氣。早上上班在路邊買份熱騰騰的早飯,晚上加完班,在路邊攤喝一碗野餛燉,吃上幾串烤串,這樣的生活既方便又“有味”。中央文明辦已明確表示,在今年全國文明城市測評指標中,已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。而島城相關部門也正在研究制定相關政策意見。
如何兼顧市容秩序和地攤經濟?如果您有什么想法或者好點子,歡迎撥打半島熱線96663反映,也可以通過半島都市報官方微信、微博和半島新聞客戶端留言。
記者手記>>
讓城市多一些煙火氣
多年來,一刀切式的治理成為各個城市的標配,隨著執法力度的加大,整潔的道路和井然的秩序成為城市的名片,面對執法隊員,小商小販已經習慣了貓捉老鼠四處游擊的生活。然而,在不少市民的眼中,設在小區門口的小商販們方便生活,整齊劃一的街道少了一些煙火氣,往日的“地攤文化”也不復存在。
一個攤位,背后就是一個甚至多個家庭。而擺攤的人,很多是經濟條件不好的人。在采訪過程中,除了地攤取締的意義和好處,記者也看到了無攤可擺者的無奈和窘迫,令人感慨。此外,地攤能夠為百姓生活提供便利,更重要的是能夠有效激發市場經濟活力,切實增加就業崗位。在目前形勢下,地攤經濟的復蘇格外有意義。
對地攤的管理是必須的,但是如何把握好度大有學問。城市需要整潔的市容環境,也需要有溫度的煙火氣。當前,不少地方政府給“地攤經濟”開了“綠燈”,與之相隨的是需要更加精細的管理、規劃和服務。同時,對于商販們來說,要自覺規范經營,合法有序競爭,不占用盲道、消防通道,不擾民、不侵害他人利益,主動配合政府部門。
習近平指出:“城市管理要像繡花一樣精細。”地攤經濟復蘇是眼下重要課題,如何把這朵“花”繡好,讓我們拭目以待。
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