證券時報記者 康殷 張騫爻

    近日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，方案中提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元”，這對消費者和免稅行業來說，無疑是重大利好消息。

    中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，“免稅購物”是發展海南自由貿易港、推進國際旅游消費中心建設一張重要的牌，既是疫情下形成海南自貿港開局新亮點的重大舉措，也是充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力的現實需要。

    免稅提額利好行業

    此次《方案》中備受關注的規劃要數放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

    2011年4月，海南離島免稅政策正式落地，9年來，政策經歷了數次調整，限額、對象、商品種類和購買方式等方面不斷放寬。額度從最初的5000元提升到如今的10萬元，商品種類從18種擴充到2019年的近40種。免稅政策適用的旅客范圍也在擴大，從飛機旅客擴大到包括火車、輪船的離島旅客。

    今年6月1日海南離島免稅新政揭曉，對免稅消費行業的利好毋庸置疑。券商分析師表示，在今年疫情背景下，新增離島補購模式，件數已突破限制，渠道拓寬后，今年離島免稅營收規模仍有望創新高。這次離島免稅新政涉及免稅品類擴充，將擴大消費人群覆蓋面，帶動購物人次及銷售額增長。

    統計顯示，從歷次免稅可購物品類來看，2011年政策落地初期，免稅產品種類主要有首飾、工藝品、手表、香水等18種商品；2015年免稅商品品類擴大至38種，2018年進一步增加部分家用醫療器械商品。在免稅商品的品類不斷擴產下，2011-2019年，海南免稅購物人次從50萬人躍升至384萬人。

    安信證券預計，本次政策落地后，三亞離島免稅店將主要新增酒類產品。目前，酒類產品已上線三亞離島免稅網上官方商城，截至2020年5月21日，洋酒共有94種，紅酒39種。原價對比天貓旗艦店商品價格，多數商品具備價格優勢。從2015年全球免稅品中酒類銷售額占比16%，保守預計酒類產品可貢獻10%銷售額。

    商務部研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報·e公司記者表示，該方案涉及內容較多，主要體現在“稅”、“關”、“游”（稅收、海關、旅游）三個部分，多項政策力度很大。其中，“部分進口商品零關稅”、“允許島內免稅購買”、“離島免稅購物額度提升至每年每人10萬元”等信息比較關鍵，清晰地勾勒出海南未來的消費潛能。

    免稅行業復蘇明顯

    在疫情沖擊下，出境旅游業務全面停擺，國內免稅品尤其是海南的離島免稅政策對國內游客吸引力巨大。

    據了解，今年疫情期間，2月20日，中國國旅旗下海南各免稅店恢復營業，在恢復營業的第二天，三亞國際免稅城電商當日銷售額突破4428萬元，創電商單日銷售最高記錄。數據顯示，今年五一假期，在免稅購物“5月五折”促銷活動的刺激下，節日期間，?？诿捞m機場免稅店和日月廣場免稅店共接待購物人數2.56萬人次，銷售額6237.24萬元，同比增長18.57%，人均花費2431.96元，同比增長23.65%。

    對于萬眾期待的提高額度，中免集團海口免稅店媒體主管張可對證券時報·e公司記者表示，“由于落地細則還沒出來，10萬元的免稅購物額度目前仍未有實施，一切按照原來的免稅購物規則進行，即離島旅客每人每年累計免稅購物限額3萬元。”

    記者看到，在?？谝幠Ｗ畲蟮娜赵聫V場免稅店內，消費者絡繹不絕，不少購物者從東北等地來旅游購物，直言免稅品價格相比香港免稅店折扣更大更優惠。張可表示，目前免稅店已基本恢復到疫情前的銷售情況，以往去日韓和香港購物消費的游客，因為疫情外游不便，也有不少轉到海南消費，反而成了增量。

    6月7日上午，記者驅車三小時趕往海南島內最大的免稅店——三亞國際免稅城。這里更是一片人氣爆棚的景象，每個收銀臺前都排起了長龍，消費者一邊等待交費，一邊用離島免稅手機APP迅速搜索下一個目標。不僅如此，周末免稅城周邊的酒店全部滿員，離免稅店最近的民生威斯汀酒店的大堂人頭攢動，人流量完全不輸旅游旺季。

    從深圳打“飛的”來血拼的一位女士告訴記者，以前常常去香港購物，由于香港又延遲通關一個月，索性來三亞購物，沒想到這里的商品比香港更加實惠。她對記者說，自己進免稅店不到半小時就把12件商品的件數額度用光了，但想買的商品還沒有買齊，“過幾個月還得再來一次”，她一邊整理手中的購物袋一邊對記者說。

    據免稅店工作人員介紹，免稅店現在上線了離島補購服務，在旅客離島后的180天內如有剩余免稅額度，可憑離島機票在微信公眾號的補購商城里下單，商城免費郵寄，并且享受同樣的優惠。

    旅游企業積極布局

    海南的離島免稅店基本由中國國旅旗下的中國免稅品（集團）有限責任公司（簡稱“中免”）和海南省免稅品有限公司（簡稱“海免”）壟斷，目前，消費者在海南免稅店的消費，基本都貢獻給了中國國旅。

    除了中國國旅，作為國內少數幾家涉足免稅業務的上市公司——凱撒旅業正加快在免稅方向的布局，而海南是其重要布局區域。凱撒旅業對證券時報·e公司記者表示，2019年，凱撒旅業正式在海南設立同盛免稅，作為其免稅業務的控股管理平臺。今年4月9日，凱撒旅業宣布將注冊地址由陜西省寶雞市變更為海南省三亞，同時進一步增資海南凱撒集團，彰顯在免稅領域的野心。其后，凱撒旅業引入背靠建投華文及三亞發控的文遠基金，著力推進在三亞市內及機場的免稅項目。值得關注的是，三亞市政府同凱撒旅業簽署合作協議，前者將支持凱撒旅業在三亞的旅游、免稅等業務發展，促進凱撒旅業在三亞的落地。

    與此同時，海南省方面也在積極接觸國際免稅零售巨頭，計劃引入海南。海南自由貿易港建設總體方案公布后的第一天，海南省委書記劉賜貴就與世界最大機場免稅商杜福睿集團視頻連線，推進相關領域務實合作。據了解，杜福睿集團（Dufry）業務遍布全球65個國家，2019年銷售額達88.5億瑞士法郎，為全球排名第一的免稅集團。

    面對來自國內外競爭對手的覬覦，中國國旅也加強了在海南的布局。2018年9月，國旅的國內總部正式從北京遷入海口，注冊資本達158億元。其后，在2019年初，為調整優化公司業務結構，解決公司與控股股東之間的同業競爭問題，國旅將主營旅行社業務的全資子公司中國國際旅行社總社有限公司100%股權轉讓給中國旅游集團有限公司，國旅不再經營旅行社業務，公司發展戰略也調整為聚焦以免稅業務為核心的旅游零售業務。

    今年5月7日，國旅宣布擬以20.65億元的價格收購公司控股股東中國旅游集團持有的海南省免稅品有限公司（以下簡稱“海免”）51%股權。交易完成后，海免公司將納入中國國旅合并報表范圍。圍繞如何落實離島免稅新政策，中國旅游集團董事長萬敏表示，要繼續加強免稅業務全島布局，引進高端消費品牌，創新經營方式，不斷做大海南離島免稅消費規模；進一步加快新海港、日月廣場免稅店、三亞國際免稅城等項目建設，著力解決旅游服務中的“痛點”、“難點”，提升海南旅游服務品質。