證券時報記者 孫璐璐

    8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議，總結上半年各項工作，分析經濟金融形勢，對下半年重點工作作出部署。

    會議在總結上半年工作時認為，2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和復雜嚴峻的國內外形勢，央行果斷加大貨幣政策逆周期調節力度，維護金融市場穩定，防范化解重大金融風險，進一步深化金融改革開放，創新金融服務，全力做好“六穩”“六保”工作，為實現國民經濟快速恢復提供了有力的支撐。

    在支持實體經濟穩增長的同時，上半年防范化解重大金融風險也取得諸多明顯進展。包商銀行風險處置基本完成，蒙商銀行成立開業。“華信系”風險處置工作基本完成。錦州銀行、哈爾濱銀行、甘肅銀行財務重組和增資擴股方案順利實施。恒豐銀行改革重組工作基本完成。加強統籌協調，支持銀保監會、證監會果斷接管“明天系”旗下9家核心金融機構，目前進展順利。方正集團破產重整平穩推進。支持商業銀行通過發行永續債券等資本工具補充資本，結合金融風險處置，完善中小銀行公司治理。著眼長遠，未雨綢繆，支持銀行加大不良貸款處置和撥備計提力度，增強金融支持實體經濟的可持續性。

    對于下半年所要開展的重點工作，會議主要提出五大方面目標，涵蓋貨幣政策、金融防風險、金融業對外開放、金融領域體制機制改革、金融管理和金融服務等。

    在貨幣政策方面，延續了日前召開的中央政治局會議的定調。會議要求，貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，切實抓好已出臺穩企業保就業各項政策落實見效。引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年，同時注意把握好節奏，優化結構，促進普惠型小微企業貸款、制造業中長期貸款大幅增長。重點落實好1萬億元再貸款再貼現政策和兩項直達工具，應延盡延，盡可能多地將受疫情沖擊的小微企業納入支持范圍。同時，堅持市場化原則，尊重商業銀行自主經營權，支持政策不附加硬性要求，消除小微企業顧慮和擔憂。

    瑞銀投資銀行中國首席經濟學家汪濤表示，貨幣政策除延續此前“更加靈活適度”的表述外，還強調要“精準導向”，這表明貨幣政策寬松進一步加碼的可能性或力度可能有所降低，央行依然更傾向于使用定向工具來支持實體經濟。

    至于如何促進普惠型小微企業貸款、制造業中長期貸款大幅增長，光大證券首席銀行業分析師王一峰認為，為實現制造業貸款、中小企業貸款增長，促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應，預計監管將設定制造業信用貸款和中長期貸款增長、小微企業信貸考核等指標。

    上半年防范化解金融風險取得了顯著成績，會議指出，下半年要繼續打好防范化解重大金融風險三年攻堅戰。繼續推動三年攻堅戰如期收官，并轉入常態化風險防控和風險處置。

    加快補齊金融風險處置制度短板，健全重大金融風險應急處置機制。落實國務院金融委問責要求，實行重大金融風險形成和處置問責，進一步壓實各方責任。加強金融消費權益保護。加強風險監測評估，密切關注金融風險的邊際變化。充分發揮存款保險制度的作用。

    在金融領域體制機制改革方面，會議提出，支持地方政府以化解區域性金融風險為目標，量力而行，深化農村金融機構市場化改革。在推動改革中，要保持縣域農村金融機構法人地位總體穩定，保持我國金融組織體系的完整性。推動中小銀行資本補充，重點加大中小銀行發行資本補充債券支持力度。深化開發性政策性金融機構改革。繼續牽頭推動金融業重點立法，深化“放管服”改革。

    此外，會議還強調要堅定不移推動金融業穩妥有序開放，繼續做好金融管理和金融服務工作。推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度。積極穩妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換，統一債券市場對外開放外匯管理政策。推進建設現代中央銀行會計財務制度。穩步審慎推進本外幣合一銀行賬戶試點。加快完善金融科技監管框架。積極穩妥推進法定數字貨幣研發等。