8月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國契稅法》，該法自2021年9月1日起施行。

    作為地方稅的一大稅種，契稅是在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中征收的一項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅，和居民利益密切相關(guān)。相比起現(xiàn)行條例規(guī)定，契稅法有哪些變化？

    稅率有沒有提高？

    根據(jù)契稅法規(guī)定，契稅稅率為百分之三至百分之五。此前，我國施行的是《中華人民共和國契稅暫行條例》，其中明確規(guī)定，契稅稅率為3%-5%。也就是說，此次法定稅率并沒有調(diào)整。

    針對(duì)網(wǎng)上所謂“契稅稅率調(diào)高”的說法，專家表示，這是一種誤讀。網(wǎng)友議論的1%、1.5%稅率，是屬于財(cái)稅部門另行規(guī)定的個(gè)人購房的稅收優(yōu)惠政策。目前上述政策依然在實(shí)行，還是按照優(yōu)惠稅率執(zhí)行。

    中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震：關(guān)于明年契稅法正式實(shí)施之后，是否還繼續(xù)實(shí)行個(gè)人購房的優(yōu)惠政策，要看有關(guān)部門是否會(huì)調(diào)整優(yōu)惠政策，目前還沒有明確。稅收法定之后，相關(guān)調(diào)整將會(huì)在法制框架下，更加規(guī)范，同時(shí)也會(huì)考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)等現(xiàn)實(shí)情況。

    中國政法大學(xué)教授、財(cái)稅法研究中心主任施正文：根據(jù)2016年財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅；對(duì)個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。在實(shí)際執(zhí)行中，各地根據(jù)是否首套房、房屋面積等劃定了不同檔次的稅率，例如，首套房面積小于90平米，減按1%征收等。總體來看，實(shí)際稅率普遍在1%－3%之間。這也是考慮到一些城市尤其是一線城市，房產(chǎn)的總值比較高，如果稅率調(diào)高會(huì)加重剛需購房者的負(fù)擔(dān)。

    他表示，目前來看，契稅法中，采取了稅制平移，法定稅率沒有變化。具體執(zhí)行中，還要結(jié)合有關(guān)部門和地方的具體優(yōu)惠政策。同時(shí)，契稅法中也規(guī)定了“根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國務(wù)院對(duì)居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”

    此外，契稅法授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市可以對(duì)不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。財(cái)政部稅政司司長王建凡指出，這一規(guī)定體現(xiàn)了健全地方稅體系改革思路，賦予了地方一定稅政管理權(quán)限，有利于調(diào)動(dòng)地方加強(qiáng)稅政管理的積極性，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。