本報記者 張歆

    以“新金融、新開放、新發展”為主題的2020中國國際金融年度論壇于9月6日在北京舉辦。銀保監會副主席周亮表示，“銀保監會將把發展直接融資放在更加突出的位置，大力發展養老保險，第三支柱，有力引導理財、保險資金等各類中長期資金進入資本市場”。

    周亮強調，下一步銀保監會將深化供給側結構性改革，更好地滿足實體經濟和人民群眾對金融的需求，推動銀行業、保險業實現高質量發展。

    一是努力提升服務實體經濟的質效，緊扣“六穩六保”的要求，全力以赴促進國民經濟正常循環，千方百計降低企業的融資成本，探索應急貸款和應急融資的機制，推動金融系統今年向各類企業合理讓利1.5萬億元。引導金融機構回歸本原，專注主業，積極支持國家重大戰略、重點領域和重大項目，主動對接先進制造業和戰略性新興產業的金融需求。支持外貿、外資企業的發展，大力發展綠色金融，強化民營和小微企業金融服務，落實好盡職免責，完善敢貸、愿貸、能貸的長效機制。推動金融機構數字化轉型，實現金融與科技的深度融合。

    二是堅決防范化解金融風險。提早謀劃、未雨綢繆，督促銀行多渠道補充資本，落實資產質量分類。按照預期信用損失法，增提撥備，加大不良資產處置力度。今年預計銀行業處置不良貸款3.4萬億元。同時要完善風險監測預警和防控的長效機制，對各類風險做到早識別、早預警、早處置，完善銀行、保險機構、公司治理。嚴格規范股東股權管理，建立有效的激勵約束機制。穩妥地處置高風險、中小金融，嚴格遵循房住不炒的定位，防止房地產市場過度金融化。同時要落實資管新規的要求，防止影子銀行的反彈。通過打擊違法違規活動牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

    三是深化金融供給側結構性改革，構建多層次、廣覆蓋、有差異的金融監管體系、市場體系和產品體系。深化中小金融機構改革重組，督促城商行、農村的中小金融機構，完善內部治理、服務地方經濟發展。把發展直接融資放在更加突出的位置，大力發展養老保險，第三支柱，有力引導理財、保險資金等各類中長期資金進入資本市場。

    四是推動銀行業、保險業更高水平對外開放。2018年以來銀保監會宣布實施了34項銀行保險業的擴大開放的措施。目前相關的法律法規修訂已經基本完成。近兩年來，銀保監會共批準外資銀行和外資保險公司來華設立各類機構近一百家。銀保監會將繼續秉持市場化，法制化、國際化的原則，落實內外一致，公開透明的政策環境，進一步落實、落細已出臺的措施。引進更多的專業化、有特色的外資金融機構來華展業。鼓勵中外資機構在產品、業務、管理、人才培訓等方面深化合作。穩步推進中資銀行保險機構走出去，深化“一帶一路”金融合作。積極參與國際金融治理體系改革，加強國際金融合作，提高開放條件下金融監管和治理能力，確保國家金融安全。