本報(bào)記者 王寧

    9月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在出席“2020中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)”上表示，按現(xiàn)價(jià)匯率計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已占世界經(jīng)濟(jì)的16%以上，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大，需求種類全面，既有初級(jí)產(chǎn)品需求，也有高科技產(chǎn)品需求，是世界產(chǎn)業(yè)的重要訂單來(lái)源。可以預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，必將在市場(chǎng)需求擴(kuò)大和供給能力增強(qiáng)兩個(gè)方面，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)勁拉動(dòng)。

    張立群說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)體系完整，實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不可或缺的組成部分，同時(shí)也是世界市場(chǎng)供給不可或缺的組成部分。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)增強(qiáng)，中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，但同時(shí)應(yīng)該看到，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系從市場(chǎng)需求到生產(chǎn)和供給，已經(jīng)有全面廣泛的融合；所以，中美關(guān)系具有在對(duì)抗和合作之間轉(zhuǎn)換的兩種可能性。

    今年以來(lái)，雖然受疫情影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，然而中國(guó)率先采取了有效的防控措施，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇先于全球其他國(guó)家。張立群表示，從供給端看，疫情對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的影響比較明顯；從需求端看，疫情對(duì)消費(fèi)、投資、出口等三大需求都有嚴(yán)重影響。當(dāng)前，需求不足的矛盾嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

    張立群認(rèn)為，需求是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)必不可少的重要環(huán)節(jié)，需求水平下降和經(jīng)濟(jì)增速下降是互動(dòng)的過(guò)程。其內(nèi)在聯(lián)系是：需求下滑帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，進(jìn)而使各方面收入增長(zhǎng)減緩；收入下降使居民消費(fèi)能力和消費(fèi)信心下降、使企業(yè)投資能力和投資信心下降、使政府財(cái)政能力下降，這些都會(huì)使消費(fèi)、投資等需求進(jìn)一步下降。因此，隨著需求水平的持續(xù)下降，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)速率會(huì)持續(xù)減慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行慣性會(huì)不斷加大。

    張立群表示，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)著力擴(kuò)大內(nèi)需，全面暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，而擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是大力提振政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資，并著力解決好以下問(wèn)題：一是將“兩新一重”（即：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）和補(bǔ)短板任務(wù)緊密結(jié)合，大力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。我國(guó)各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施已有長(zhǎng)足發(fā)展，但與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)比較，與人民日益增長(zhǎng)的美好需求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展比較，差距仍然非常大。要與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合，著力制定好整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，據(jù)此指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板的項(xiàng)目選擇，大力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

    二是注意協(xié)調(diào)好相關(guān)資金直達(dá)到位。今年財(cái)政資金用于支持相關(guān)投資的安排，力度很大；5月份政府債發(fā)行出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，要做好相關(guān)資金的使用安排，防止沉淀，切實(shí)提高其支持補(bǔ)短板、強(qiáng)力提振基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)內(nèi)需的實(shí)際效果。

（編輯 孫倩）