財(cái)政部網(wǎng)站10月20日消息，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），進(jìn)一步明確可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金結(jié)算規(guī)則，詳細(xì)規(guī)定了風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全生命周期的合理利用小時(shí)數(shù)。

    業(yè)內(nèi)人士指出，本次通知的下發(fā)，項(xiàng)目預(yù)期收益將明確，對(duì)項(xiàng)目交易的推進(jìn)將有較大促進(jìn)作用，同時(shí)會(huì)影響到老電站的盈利模式，包括海上風(fēng)電項(xiàng)目。后續(xù)需關(guān)注綠證等相關(guān)配套政策的進(jìn)展情況。

    光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目

    增加10%

    通知明確，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)資源區(qū)光伏項(xiàng)目全生命周期的合理利用小時(shí)數(shù)分別為32000小時(shí)、26000小時(shí)和22000小時(shí)，光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目則根據(jù)項(xiàng)目所在資源區(qū)規(guī)定的合理利用小時(shí)數(shù)上增加10%。

    風(fēng)電方面，風(fēng)電一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)分別為48000小時(shí)、44000小時(shí)、40000小時(shí)和36000小時(shí)。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為52000小時(shí)。

    生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為82500小時(shí)。

    通知提出，按照《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)20年后，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)15年后，無(wú)論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

    通知強(qiáng)調(diào)，當(dāng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量超過(guò)全生命周期補(bǔ)貼電量部分，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，超出合理利用小時(shí)數(shù)不再享受補(bǔ)貼。比如，在20年補(bǔ)貼周期內(nèi)電站合理利用小時(shí)數(shù)提前完成，此后就不再給予補(bǔ)貼。

    通知要求，各部門(mén)加強(qiáng)補(bǔ)貼項(xiàng)目真實(shí)情況核查，價(jià)格主管部門(mén)核查電價(jià)確定和執(zhí)行情況，能源主管部門(mén)核查備案和容量，財(cái)政部門(mén)核查補(bǔ)貼發(fā)放。若項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)容量與實(shí)際容量不符，將核減不符容量的2倍補(bǔ)貼資金，電網(wǎng)企業(yè)超額撥付的自行承擔(dān)。

    有利推進(jìn)項(xiàng)目交易

    為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，2020年1月，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。本次補(bǔ)充通知是對(duì)上述文件中關(guān)于可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金結(jié)算規(guī)則的進(jìn)一步明確。

    一位光伏業(yè)內(nèi)人士指出，若以補(bǔ)充通知中明確的合理利用小時(shí)數(shù)來(lái)計(jì)算，三類(lèi)資源區(qū)普通光伏項(xiàng)目的年合理利用小時(shí)數(shù)則分別為1600小時(shí)/年、1300小時(shí)/年，1100小時(shí)/年，光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目則分別為1760小時(shí)/年，1430小時(shí)/年，1210小時(shí)/年。項(xiàng)目預(yù)期收益的明確，有利于推進(jìn)開(kāi)展項(xiàng)目交易。

    一位新能源行業(yè)人士表示，補(bǔ)貼政策落地規(guī)定了發(fā)放補(bǔ)貼的可利用小時(shí)數(shù)。這將在一定程度上推動(dòng)補(bǔ)貼的發(fā)放，也會(huì)影響老電站的盈利模式。此外，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)52000小時(shí)會(huì)對(duì)有補(bǔ)貼的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有一定影響。