本報記者 孟珂

    11月19日，國新辦就就業扶貧實施有關工作情況和主要成效舉行發布會。對于在促進貧困勞動力就業方面，相關部門采取了哪些扶持措施和有關激勵措施，下一步有何打算。人力資源和社會保障部副部長李忠表示，2015年，黨中央、國務院作出打贏脫貧攻堅戰重要決策部署。五年來，人社部、國務院扶貧辦貫徹脫貧攻堅總體部署，實施就業優先政策，構建了上下協同、部門聯動的就業扶貧工作體系。形象一點，可以概括為“一二三四”，即：一套政策，兩大方向，三項手段，四個重點。

    具體來看，一套政策，就是在試點先行、地方探索、借鑒國際經驗的基礎上，逐步形成了一整套就業扶貧的政策措施體系。政策惠及了貧困勞動力、貧困地區、市場主體、就業服務機構等對象，貫穿貧困勞動力就業創業各個渠道。對企業吸納的，給予定額稅收減免、創業擔保貸款及貼息、吸納就業補貼和社保補貼；對自主創業的，給予限額稅收減免、創業擔保貸款及貼息和創業補貼；對公益性崗位安置的，給予崗位補貼，購買意外傷害商業保險；對參加培訓的，給予職業培訓補貼、培訓期間的生活費補貼，支持貧困家庭子女免費就讀技工學校。

    兩大方向，就是堅持外出務工與就地就近就業兩條腿走路。一方面，依托東西部勞務協作、對口支援、省內幫扶等機制，強化有組織勞務輸出服務，幫助有意愿外出務工的貧困勞動力愿出盡出。

    三項手段，就是利用服務、培訓、維權這三項手段協同發力。堅持精準化的就業服務，建立人員幫扶清單和崗位需求清單，實施特色穩崗幫扶，推動人崗精準匹配。堅持針對性技能培訓，滿足貧困勞動力技能提升多元化需求，分類開展勞動預備制培訓、定向定崗培訓、在崗提升培訓、以工代訓，開展技能脫貧千校行動，支持貧困家庭子女免費就讀技工院校，累計組織貧困勞動力參加政府補貼性培訓838萬人次。技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女34萬人。堅持全流程權益維護，加強企業用工指導，維護貧困勞動力合法權益，實現“跟蹤一人、落實一人、保障一人”。

    四個重點，就是對“三區三州”等深度貧困地區、52個未摘帽縣、易地扶貧搬遷安置區、湖北四類重點地區，在資金、政策、服務等方面傾斜支持。強化易地扶貧搬遷就業幫扶政策支持，促進358萬搬遷貧困勞動力實現就業。組織上海、廣東等東部6省市實施支援湖北勞務協作行動，開展定向勞務對接，目前，穩定在6省市務工的貧困勞動力199萬人，占湖北省外出務工貧困勞動力總數的75.6%。

    李忠表示，就業扶貧已成為就業優先政策的重要組成，是精準扶貧精準脫貧的重要渠道。人社部將不斷優化就業幫扶政策體系，完善工作舉措，促進貧困勞動力穩崗就業，為決戰決勝脫貧攻堅作出貢獻。

（編輯 張偉）