本報記者 吳曉璐

    11月17日，《廣東省人民政府轉發國務院關于進一步提高上市公司質量的意見的通知》（以下簡稱《通知》）發布，從五個方面提出了進一步提高廣東上市公司質量的要求。包括提高思想認識，切實抓好提高上市公司質量工作；完善協調機制，強化提高上市公司質量工作合力；立足增量優化，大力推動優質企業改制上市；促進提質增效，支持上市公司利用資本市場做優做強；防范化解風險，著力解決上市公司突出問題。

    這是國務院發布《關于進一步提高上市公司質量的意見》（簡稱《意見》）后，全國首個由省級人民政府印發的貫徹落實《意見》的政策文件。

    市場人士認為，廣東省發布《通知》，意在表明支持上市公司規范利用各種融資工具和政策，改善公司資產結構，推動公司經營效益改善，保障上市公司穩健發展。后續，預計各地政府應該都會支持《意見》的精神，針對提高轄區上市公司質量，做出進一步安排。

    坐擁A股最多上市公司    

    廣東省發布提質“三年計劃”

    《通知》要求，各地、各有關部門結合實際制定實施提高上市公司質量行動計劃，力爭用3年左右的時間，通過“上市一批、提升一批、紓困一批、重組一批”，在完善上市公司生態環境、優化上市資源配置、壓降上市公司存量風險、控制增量風險等方面取得扎實成效，不斷提升上市公司整體質量。

    從全國范圍來看，廣東省坐擁的A股上市公司數量最多。《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計，截至11月19日，A股上市公司4081家，僅廣東省就有665家，占比16.3%。從IPO募資金額來看，這665家公司合計IPO募資5345.15億元，僅次于北京市。

    中山證券首席經濟學家李湛對《證券日報》記者表示，總的來看，廣東省發布《通知》意在表明廣東將大力支持符合條件的上市公司規范利用各類股債融資工具和分拆上市政策，來進行融資和推進重大項目落地，這將有助于解決上市公司在經營發展過程中可能面臨的資金瓶頸，推動上市公司經營效益改善；同時，提高上市公司的直接融資比例，將有助于改善上市公司的資產結構，降低上市公司的償債壓力和信用違約風險，保障上市公司穩健發展。

    除了廣東省，據上海市政府新聞辦，上海市政府11月17日召開的市政府常務會議，原則同意推動提高上海上市公司質量的若干措施。會議指出，上海推進國際金融中心建設，資本市場是核心，上市公司是關鍵。要把好“入口”和“出口”，從源頭上提升上市公司質量，充分發揮科創板“試驗田”作用，鼓勵標桿性企業上市，拓寬多元化的依法退出和出清渠道，實現優勝劣汰。

    寶新金融首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，在廣東省之后，預計其他地方政府也會相繼發布提高轄區內上市公司質量的具體舉措，對提高轄區內上市公司質量，做出進一步安排。

    利用資本市場增強實力    

    發揮“穩鏈”“強鏈”引領作用

    《通知》提及，促進提質增效，支持上市公司利用資本市場做優做強。引導、支持符合條件的上市公司規范利用各類股債融資工具和分拆上市政策，擴大直接融資，推進重點項目投資，充分發揮上市公司在培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群、“穩鏈”“強鏈”中的引領帶動作用。

    “當前，A股市場屬于戰略新興產業上市公司數量超1500家，占全部上市公司的比例超過三分之一，主要集中分布于新一代信息技術、醫藥生物、新材料、新能源、高端裝備制造等領域，呈現出一定的集聚效應。”李湛表示，整體來看，廣東在新一代信息技術產業、新能源產業具備較好的集聚效應，長三角在生物醫藥、高端裝備制造、半導體、新材料、新能源等領域具備較好的集聚效應。

    從行業分類（申萬）來看，廣東省上市公司中，電子和計算機行業公司較多，分別有119家和54家，在A股公司中占比分別為39.8%和21.26%。

    對于上市公司如何利用資本市場，發揮培育戰略性新興產業集群、“穩鏈”“強鏈”中的引領帶動作用？李湛認為，上市公司通過資本市場，綜合采用股權、債權、ABS、ABN等融資方式和分拆子公司上市來增強資金實力，推動企業規模擴張和重大項目落地實施，在此基礎上帶動區域內產業鏈上下游企業共同成長，壯大區域產業規模。

    “同時，上市公司也可以依托自身規模優勢和資金實力進行橫向擴張，提升區域產業發展效率。此外，加大研發創新投入，持續強化上市公司的自主創新能力，加快補齊產業發展短板，逐步突破核心技術和關鍵零部件‘卡脖子’環節，并向價值鏈的高附加值環節攀升，穩步推進‘穩鏈’和‘強鏈’。”李湛進一步表示。

    “通過分拆上市的方式，大型上市公司將涉及戰略性支柱產業的業務部門單獨上市，通過資本市場做大做強，這不僅能夠培育戰略性支柱產業鏈，而且為這些企業的母公司提供了加快轉型的快車道。”鄭磊表示。

（編輯 孫倩）