本報記者 包興安

    今年以來，面對疫情的影響，政策面通過減免國有房產(chǎn)租金的形式用“真金白銀”幫助中小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年政策面從多個維度對中小微企業(yè)和個體工商戶進行房租減免，切實減輕中小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營壓力和負擔，并取得了預期效果，有效提升了中小微企業(yè)和個體工商戶面對疫情擾動的生存能力和發(fā)展空間。

    今年4月21日召開的國務院常務會議提出，要推動對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月租金。此后，政府工作報告進一步提出，“減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持”。

    6月份，國資委發(fā)布通知要求，各中央企業(yè)嚴格執(zhí)行房屋所在地對經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶至少免除上半年3個月房屋租金。今年上半年，中央企業(yè)主動為中小微企業(yè)降本減負，累計減免租金超過40億元。

    隨后，為進一步緩解企業(yè)經(jīng)營困難、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，7月份發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于做好2020年降成本重點工作的通知》提出，要緩解房屋租金壓力。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。

    近日，云南省財政廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，云南省落實房屋租金減免政策成效明顯。截至10月31日，云南省減免31575戶市場主體房租10.67億元，其中，省級機關事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)（不含金融國有企業(yè)）為11464戶減免房租5.23億元；州市機關事業(yè)單位及國有企業(yè)為20111戶減免房租5.44億元。積極為市場主體紓困解難，支持實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，房租是中小微企業(yè)和個體工商戶的剛性支出，政策面鼓勵各類業(yè)主為中小微企業(yè)和個體工商戶減免或緩收房租，有助于增加企業(yè)抵抗風險的韌性，穩(wěn)住企業(yè)的市場活力。

    以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為產(chǎn)業(yè)定位的臨港南橋智行生態(tài)谷，是上海市政府今年3月份，重磅推出的26個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。臨港南橋智行生態(tài)谷的開發(fā)主體——上海漕河涇奉賢科技綠洲建設發(fā)展有限公司財務總監(jiān)喬艷慰表示，“上半年受疫情影響，園區(qū)內(nèi)企業(yè)均受到不同程度的波及，損失較大。在此基礎上，園區(qū)為11家符合條件的非國有中小企業(yè)及商戶減免租金143萬元。”

    “從中小微企業(yè)和個體工商戶的整體經(jīng)營狀況看，將減免房屋租金作為減負的一項重要手段，屬于應急狀態(tài)下的政策選項，具有階段性、時限性，而非制度性安排。”張依群建議，應從制度層面繼續(xù)保持現(xiàn)行房租減免政策的持續(xù)性效果；同時，要將房租減免和其他優(yōu)惠政策統(tǒng)籌考慮形成政策合力；還應將小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營場所問題納入城市整體功能布局規(guī)劃，實行政府引導和運用市場化手段推動小微企業(yè)和個體工商戶的集中集約經(jīng)營。