本報記者 劉琪

    1月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。中國人民銀行副行長陳雨露，中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾在會上介紹了2020年金融統計數據有關情況。此外，央行還對近期備受關注的貨幣政策走向、房地產金融政策、人民幣匯率走勢、下一步降準降息空間等熱點問題一一作出回應。

    央行會堅持穩字當頭，不急轉彎

    今年1月4日召開的2021年中國人民銀行工作會議提出，保持廣義貨幣（M2）和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

    這是否意味著今年貨幣投放量將會增多？對此，央行副行長陳雨露在新聞發布會上表示，保持M2和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配是完善我國現代貨幣政策框架的一個重要內容。基本匹配并不意味著完全相等，也就是說，M2和社會融資規模增速可以根據經濟形勢和宏觀經濟治理的需要，略高或者略低于名義經濟增速，以此體現中長期內貨幣政策的逆周期調節。同時在經濟運行的非正常時期，比如遭遇到類似當前重大疫情嚴重沖擊的時候，經濟增速可能會大大偏離潛在的產出水平，這時貨幣政策就要參照反映潛在產出的名義經濟增速來把握。

    陳雨露談道，2020年，面對疫情的嚴重沖擊，人民銀行繼續實施穩健的貨幣政策，沒有采取量化寬松等非常規的貨幣政策措施。央行資產負債表的規模也基本保持穩定。在此基礎上，貨幣政策靈活適度、精準導向，比較好地對沖了疫情以來宏觀形勢的高度不確定性，金融運行保持基本平穩，與我國經濟潛在產出水平也是基本匹配的。

    “2021年，穩健的貨幣政策會更加靈活精準、合理適度，繼續保持對經濟恢復必要的支持力度”，陳雨露表示，人民銀行會堅持穩字當頭，不急轉彎，根據疫情防控和經濟社會發展的階段性特征，靈活把握貨幣政策的力度、節奏和重點，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，以適度貨幣增長支持經濟持續恢復和高質量發展。

    人民幣匯率雙向浮動將成常態

    針對人民幣匯率走勢問題，央行貨幣政策司司長孫國峰在新聞發布會上談道，2020年末，人民幣對美元匯率較上年末升值6.9%，波動幅度沒有超過歷史水平，比如2007年、2008年的波動幅度；人民幣對一攬子貨幣升值約4%，從歷史上看年度的波動幅度也是處于中游。全年人民銀行對美元匯率均值為6.90元，和2019年均值也是持平的。

    孫國峰表示，總的來看，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，與我國的對外貿易和經濟基本面是相符的。與其他主要貨幣相比，人民幣對美元匯率升值幅度也較為適中。在更高水平開放型經濟新體制下，人民幣匯率處于合理均衡水平，匯率變動對出口和經濟的正負影響基本相互抵消。未來人民幣匯率走勢取決于國內外經濟形勢、國際收支狀況和國際外匯市場變化等因素。總的看，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動將成為常態，既不會持續升值也不會持續貶值，將在合理均衡水平上保持基本穩定。

    將加大住房租賃市場發展的金融支持

    據央行公布的數據顯示，房地產調控政策效果逐步釋放，截至2020年12月末，房地產貸款余額增速已連續29個月回落。央行金融市場司司長鄒瀾在會上表示，近年來，人民銀行堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標全面落實房地產長效機制，加強房地產金融管理，重點開展了幾方面的工作。

    第一，加強了房地產的金融調控。牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產的統計監測，引導商業銀行房地產貸款合理增長，推動金融資源更多流向制造業、小微企業等重點領域和薄弱環節。去年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，新增房地產貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。

    第二，實施好房地產金融審慎管理制度。一是落實長效機制，因城施策，實施好差別化住房信貸政策。二是按照規則化、透明化方向，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。三是建立健全房地產金融宏觀審慎管理制度。

    第三，完善住房租賃金融政策。按照“租購并舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。近期將公開征求社會意見。

    鄒瀾表示，下一步，人民銀行將堅持“房住不炒”定位，租購并舉，因城施策，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。

    螞蟻集團正在抓緊制定整改時間表

    陳雨露在新聞發布會上還就螞蟻集團規范整改的問題進行回應。

    陳雨露表示，目前在金融管理部門的指導下，螞蟻集團已經成立了整改工作組，正在抓緊制定整改時間表，對標監管要求來進行整改。同時，也要保持業務的連續性和企業的正常經營，確保對公眾的金融服務質量。金融管理部門也在與螞蟻集團保持著密切的監管溝通，有關工作進展將會及時發布。

    當前利率水平是合適的

    對于如何看待下一步降準和利率下調的空間，孫國峰表示，關于利率的問題需要注意的是，在觀察利率水平的時候，應當更多關注實際發生利率的變化。2020年以來，人民銀行以改革方式降低企業綜合融資成本，取得明顯效果。

    “2020年12月份企業貸款利率為4.61%，比2019年末下降0.51個百分點，處于歷史最低水平，降幅大于LPR同期降幅。此外，貸款利率下行引導銀行降低負債成本，推動存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加權平均利率分別為3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個基點和16個基點”，孫國峰表示，目前經濟已經回到潛在產出水平，企業信貸需求強勁，貨幣信貸合理增長，說明當前利率水平是合適的。

    在存款準備金率方面，據孫國峰介紹，2020年人民銀行3次下調存款準備金率，共釋放長期資金約1.75萬億元。2018年以來，人民銀行10次下調存款準備金率，共釋放長期資金約8萬億元。目前金融機構平均存款準備金率為9.4%，其中超過4000家的中小存款類金融機構的存款準備金率為6%。不論與其他發展中國家相比還是與我國歷史上的準備金率相比，目前的存款準備金率水平都不高。

    孫國峰表示，下一步，人民銀行將根據經濟金融形勢變化靈活調節，綜合運用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長期流動性，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。持續深化利率市場化改革，鞏固貸款實際利率下降成果，推動企業綜合融資成本穩中有降，為經濟高質量發展提供良好的貨幣環境。

    未來核心CPI有望繼續回升

    物價的穩定是貨幣政策核心的政策目標，近日國家統計局發布了CPI數據，2020年12月份CPI同比由降轉升，全年CPI同比上漲2.5%。

    在陳雨露看來，受豬肉價格和成品油價格上漲的共同推動，2020年末CPI環比漲幅比較大。從中長期來看，2020年糧食生產再獲豐收，生豬產能也已經基本恢復到正常年份的水平，所以CPI環比持續大幅上漲的可能性是比較小的。

    同時，陳雨露強調，要關注核心CPI的變化。由于居民收入增速仍然在恢復過程中，再疊加局部地區疫情的反復，還有服務性消費仍然受到一定制約，所以剔除食品和能源的核心CPI仍然處于低位。

    “下一步，隨著我國經濟持續穩定恢復，國內消費需求逐漸復蘇釋放，我們認為未來核心CPI有望繼續回升。總體來看，2021年我國的物價水平大概率會保持溫和上漲，受上年同期基數的影響，預計全年CPI同比漲幅將會出現先升后穩的走勢”，陳雨露表示。

（編輯 才山丹）