本報記者 劉琪

    “當(dāng)前疫情和經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，市場主體仍面臨不少困難，要標(biāo)本兼治，持續(xù)治理亂收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在1月20日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上表示，這個“基礎(chǔ)”就是市場主體。要圍繞支持和服務(wù)市場主體特別是中小微企業(yè)，多出實(shí)招幫他們解難題，減輕不合理負(fù)擔(dān)，更大激發(fā)市場主體活力。

    而1月21日召開的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議也提出，當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)存在較大不確定性，中小企業(yè)仍面臨市場有效需求不足、原材料和用工成本上升等諸多困難，需要加強(qiáng)有針對性的精準(zhǔn)幫扶。同時，會議強(qiáng)調(diào)，要努力幫助民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)解決最直接的現(xiàn)實(shí)困難。要把握好政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)要不斷提升能力，做到敢貸、愿貸、能貸、會貸。

    對中小微企業(yè)而言，融資難、融資貴一直都是發(fā)展路上繞不開的難題。去年7月份，17個部門共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，其中，在堅(jiān)持和完善中小企業(yè)融資促進(jìn)制度方面提出了5項(xiàng)舉措，包括優(yōu)化貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制、健全多層次小微企業(yè)金融和服務(wù)體系、強(qiáng)化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機(jī)制、完善中小企業(yè)直接融資支持制度、完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。

    央行副行長陳雨露在近期舉行的2020金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上介紹稱，2020年銀行業(yè)累計對7.3萬億元的貸款延期還本付息，累計發(fā)放普惠小微信用貸款3.9萬億元，同比增加了1.6萬億元。同時，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域小微企業(yè)的普惠性政策支持。央行牽頭出臺金融支持抗疫30條舉措，設(shè)立3000億元疫情防控專項(xiàng)再貸款，定向支持7600多家防疫保供重點(diǎn)企業(yè)，其中絕大多數(shù)都是中小微企業(yè)。根據(jù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要，追加了5000億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)、1萬億元的普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)支持受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)60多萬家，絕大多數(shù)也是中小微企業(yè)。

    此外，還提升商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)能力。陳雨露表示，央行積極督促商業(yè)銀行改進(jìn)對小微企業(yè)的資源配置和績效考核機(jī)制，信用貸、首貸、無還本續(xù)貸得以大幅增加，2020年前11個月普惠小微新增的授信當(dāng)中，首次授信戶數(shù)占近40%。

    對于今年如何提升金融服務(wù)的普惠性，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是小微企業(yè)的發(fā)展。央行行長易綱在近期接受媒體采訪時表示，金融系統(tǒng)將進(jìn)一步強(qiáng)化金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，按照市場化、法治化、國際化原則，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，完善激勵約束機(jī)制，設(shè)計和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，繼續(xù)支持好實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的發(fā)展。今年將重點(diǎn)做好幾方面工作：

    一是，繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，兩個工具支持力度保持不變。繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度。二是，持續(xù)開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放。鼓勵銀行綜合評價小微企業(yè)信用風(fēng)險水平，降低對抵押擔(dān)保的依賴。三是，繼續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具引領(lǐng)作用，支持銀行發(fā)行小微專項(xiàng)金融債券，推廣供應(yīng)鏈票據(jù)和應(yīng)收賬款確權(quán)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)債融資。引導(dǎo)市場推出更多供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)融資。

    中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，小微企業(yè)將是最大的受益群體，這也是我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在政策的具體落實(shí)方面，商業(yè)銀行需要堅(jiān)持市場化原則，做好客戶選擇以及與客戶的自主協(xié)商，真正讓資金流向小微企業(yè)，流向符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、發(fā)展前景較好但暫時遇到困難的小微企業(yè)，做好貸款流程管理、貸后管理、操作風(fēng)險和道德風(fēng)險管理，讓直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策工具更好地發(fā)揮積極作用，推動小微企業(yè)更好發(fā)展。