本報記者 包興安

    1月28日，財政部召開2020年財政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會，介紹了2020年財政收支情況。財政部有關(guān)負責人表示，2020年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，各級財政部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實積極的財政政策要更加積極有為的要求，推動減稅降費和財政資金直達機制等規(guī)模性助企紓困政策落地見效，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，財政收入逐季好轉(zhuǎn)。全國一般公共預(yù)算收入同比下降3.9%，好于預(yù)期。全國一般公共預(yù)算支出同比增長2.8%，在堅決落實政府過緊日子要求的同時，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好。

    有關(guān)負責人介紹，2020年全年財政收支運行主要呈現(xiàn)以下特點：

    一是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，財政收入逐季回升。2020年1季度-4季度，全國一般公共預(yù)算收入增幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈現(xiàn)一季度收入大幅下降后二季度觸底回升、三季度由負轉(zhuǎn)正、四季度持續(xù)向好的態(tài)勢。其中，疫情暴發(fā)蔓延時，2月份、3月份全國財政收入分別下降21.4%、26.1%，財政收支矛盾十分突出。隨著減稅降費和新增財政資金直達機制等規(guī)模性助企紓困政策效果逐步顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)有序推進，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟逐月持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，帶動6月份以后全國財政收入當月增幅連續(xù)正增長。

    二是主要經(jīng)濟指標企穩(wěn)好轉(zhuǎn)，帶動主體稅種增幅回升。2020年，全國稅收收入154310億元，下降2.3%，降幅逐步收窄，主要是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、進出口等主要經(jīng)濟指標逐步回升。其中，國內(nèi)增值稅下降8.9%，累計降幅連續(xù)8個月收窄，10月、11月、12月當月分別增長9.1%、8.1%、7.7%，基本恢復(fù)正常。進口貨物增值稅、消費稅下降8.1%，降幅隨著一般貿(mào)易進口增幅回升而逐步收窄。企業(yè)所得稅下降2.4%，主要是下半年企業(yè)利潤恢復(fù)性增長帶動收入累計降幅收窄。個人所得稅增長11.4%，主要是居民收入隨經(jīng)濟復(fù)蘇恢復(fù)性增長以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等財產(chǎn)性收入增加。土地增值稅、契稅分別增長0.1%、13.7%，主要是土地出讓和房地產(chǎn)銷售增長。全年實際辦理出口退稅14549億元，有力促進外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

    三是多渠道盤活國有資源資產(chǎn)帶動地方非稅收入增加，涉企收費繼續(xù)下降。2020年，全國非稅收入28585億元，下降11.7%。其中，中央非稅收入下降62.3%，主要是2019年特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤增加，基數(shù)較高。地方非稅收入增長5.6%，主要是各級政府積極挖掘潛力，多渠道盤活國有資源資產(chǎn)增加收入，其中，地方國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長17.8%，拉高地方非稅收入增幅5.4個百分點。同時，嚴禁以組織稅費為由減弱減稅降費效果，堅決防止違規(guī)攬稅收費、以清繳補繳名義等增加企業(yè)負擔。2020年，企業(yè)負擔持續(xù)減輕，涉企收費繼續(xù)下降，全國行政事業(yè)性收費收入下降1.4%，教育費附加等專項收入下降0.3%。

    四是壓減一般性支出，重點領(lǐng)域支出得到有力保障。各級政府嚴格落實過緊日子的要求，全國一般公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別下降1.1%、20%。同時，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。全國衛(wèi)生健康支出增長15.2%，其中與疫情防控直接相關(guān)的公共衛(wèi)生支出增長74.9%；農(nóng)林水支出增長4.4%，其中扶貧支出在2019年增長14.3%的基礎(chǔ)上又增長1.5%；社會保障和就業(yè)支出增長10.9%；住房保障支出增長10.5%；教育支出增長4.4%；交通運輸支出增長3.2%。

（編輯 張偉）