本報記者 殷高峰

    陜西省再次出臺相關舉措推動企業上市。這次惠及的范圍是陜西省的“專精特新”中小企業。進入陜西省上市資源后備庫的“專精特新”企業除了將得到相關培訓、路演等服務外，若成功登陸資本市場還將得到相應的資金獎補。

    而在業內人士看來，除了相關的資金支持外，還要加強培育和綜合支持，為企業進入資本市場營造良好的生態環境。

    推動“專精特新”企業上市

    據《證券日報》記者了解，為推動滿足條件的“專精特新”中小企業加快上市和掛牌進度，不斷拓寬融資渠道，實現高質量發展，日前，陜西省工信廳、省地方金融監管局聯合發布通知，推進“專精特新”中小企業上市及掛牌培育工作。從通知發布起至3月10日，符合條件的專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業可通過申報入庫。

    根據工作要求，陜西省工信廳和省地方金融監督管理局強化部門政策聯動，完善服務機制，優化資源配置，積極開展省內“專精特新”中小企業上市及掛牌培育，積極組織“專精特新”中小企業集中入庫，推薦優秀“專精特新”企業成為省級重點上市后備企業。

    根據此次通知，在具體實施中，陜西省地方金融監管局會同省級有關部門共同建立省級上市后備企業資源庫，對入庫企業實施分類管理、分層培育、專項服務。省工信廳、省地方金融監督管理局負責全省“專精特新”中小企業的集中入庫、聯合培育；每年組織“專精特新”入庫企業高管免費參加資本市場培訓、企業融資項目常態化路演等活動。

    對于入庫的專精特新“小巨人”企業原則上優先推薦為當年年度的省級上市后備企業；對納入后備資源庫的企業，中小企業發展專項資金、省級工業轉型升級等方面的專項資金優先扶持；通過落實“專精特新”中小企業專項信貸計劃，組織企業對接銀行機構、基金、融資擔保公司，幫助爭取期限較長、額度較高、利率優惠的授信規模，拓寬融資渠道。

    此外，對成功掛牌新三板的企業，省工信廳給予單戶50萬元獎勵；對進入新三板精選層的企業，省地方金融監管局追加200萬元獎勵。對成功上市主板、創業板、科創板的企業，省地方金融監管局按照《陜西省金融發展專項資金管理辦法》等文件有關規定申請獎補支持。

    “陜西的‘專精特新’中小企業也是陜西企業進入資本市場的重要力量。除了中天火箭和中熔電氣這些已經上市和過會的企業，還有國聯質檢、西拓電氣、佰美基因等眾多新三板企業。”陜西省地方金融監督管理局相關人士對《證券日報》記者表示，此前出臺的《陜西省上市后備企業管理服務辦法》就提出把具有較強科創屬性的有限責任公司，包括但不限于高新技術企業、制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業作為推動陜西企業上市的重要后備力量。

    “‘專精特新’發展模式才能實現中小企業的高質量發展，才能推動中小企業做大做強。”西安工程大學產業發展與投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日報》記者采訪時表示，能夠獲得“專精特新”稱號的中小企業，不僅是具有專業化、精細化、特色化的企業，而且是創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的“排頭兵”企業。

    營造良好生態環境

    “中小企業常常受到資金、技術、人才、土地等因素的制約。”王鐵山表示，陜西省工信廳、省地方金融監管局兩部門不僅要加強對中小企業的資金扶持，還要加強培育和綜合支持，尤其是推動中小企業改變發展模式。

    “從目前的舉措看，比較注重資金方面的支持力度。對于企業發展過程中需要的其他要素，如勞動力要素、技術要素、市場要素、土地要素等還有待進一步關注。”陜西智庫科學技術研究院執行院長、“一帶一路”（西安）國際資本交易中心科研組長單英驥在接受《證券日報》記者采訪時表示，推動企業上市絕不簡單是一個金融問題，而是一個為企業營造良好生態系統的升級改造工程。

    “企業成長的生態環境是企業發展的重要因素。”西安集美新能源技術開發有限公司董事長盛春雨對《證券日報》記者表示，同沿海地區相比，陜西省目前的創投環境還存在一定差距。“政府部門出臺相關政策推動‘專精特新’企業上市整體是好的。我們作為陜西的‘專精特新’企業目前也有上市的計劃，但目前在與律所及一些創投機構的對接中發現，還有一些方面有待進一步改善。”

    “政府應該為有意愿上市的企業搭建和機構對接的通道，營造更好的金融生態環境，同時，加大對有成長性中小企業的綜合服務力度，推動企業的成長。而不僅僅是資金上的獎補。”盛春雨表示，政府通過積極營造更好的市場化環境，推動技術、資本、人才等要素更好的流動，自然就會有更多優秀的企業成長起來。