今年全國兩會哪些熱點話題備受關注？上海證券報記者梳理兩會代表委員擬提交的建議和提案內容發現，科技創新、鄉村振興、數字經濟、碳中和等成為兩會熱門話題。

    科技創新：加快攻克“卡脖子”技術

    創新在我國現代化建設全局中位居核心地位，科技自立自強是國家發展的戰略支撐。今年代表委員們圍繞科技創新的相關內容紛紛建言獻策。

    民盟中央、民建中央、農工黨中央和九三學社中央均擬提交相關提案，從加大對企業科技創新的支持力度、完善科技成果轉化機制、加快推動科技型初創企業集群健康發展等多個方面提出了針對性建議。

    比如，民盟中央在《關于促進科技創新型企業發展支撐科技自立自強的提案》中建議，加大對企業科技創新的支持，引導企業加大科技研發的投入力度，支持中小企業擴展融資渠道，加快推進上市進度。

    科技創新需要加快攻克重要領域“卡脖子”技術。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，在人工智能領域，特別建議組織協調上下游企業開展緊密合作，推動人工智能算法廠商和芯片廠商，芯片研發廠商和芯片生產廠商形成高效、系統的推進機制，協同解決我國人工智能產業“卡脖子”問題。

    科技創新關鍵是激發各類主體科技創新活力。全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟建議，稅收支持賦能科技創新。在高校及非營利性研發機構的基礎上，將可享受稅收優惠政策的主體進一步拓寬至各類市場主體，減輕各類科研人員的稅收負擔。

    鄉村振興：建議設立產業引導基金

    今年中央一號文件聚焦全面推進鄉村振興，提出要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。如何做好有效銜接、加快推進鄉村振興，成為代表委員熱議焦點。

    全國政協委員、新希望集團董事長劉永好建議，以市場化方式設立數百億元規模鄉村振興產業引導基金，鼓勵民營企業參與基金的投資、管理和使用，重點支持符合條件的鄉村產業發展。

    來自互聯網領域的代表委員密切關注數字化助力鄉村振興。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰提到，調查顯示農村網民對互聯網技術在農村的推廣應用訴求迫切，超過九成網民希望盡快在農村推廣互聯網技術。他建議，引導互聯網科技與智慧農業“同頻共振”，加快推動農業生產數字化。同時，加強農業科技、電子商務等新型農業技能培訓。

    有代表委員也提到建立脫貧攻堅成果鞏固長效機制。全國人大代表、安徽省農科院副院長趙皖平建議，要持續補齊“雙基”建設短板，不斷完善農村道路、水利、環保、通信等基礎設施建設和農村基礎教育、基本醫療、養老服務等公共服務能力建設。聚焦優勢產業，重點扶持一批龍頭企業，培育新型農業經營主體，推進質量興農、綠色興農。

    數字經濟：呼吁頂層設計

    數字經濟作為經濟發展新動能，也是很多代表委員熱議的話題。從頂層設計到數據安全，再到如何賦能經濟社會發展，一條條真知灼見凝聚共識。

    全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶建議，加強國家層面在算力基礎設施建設的頂層設計和總體規劃，引領算力基礎設施整體有序發展；倡導建設多元化、智能化、高效能的新型算力基礎設施，有效支撐數字經濟的高質量發展；推動制定以應用效能為導向的算力評價體系和評測標準，引導算力基礎設施建設健康發展。

    全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東從微觀入手，關注如何利用數字化來解決小微企業融資難問題。他建議搭建地方小微企業數字化平臺，加固完善政府管理服務、小微企業信息提取和金融機構付費合作的市場化聯系，打造普惠金融“新基建”。

    聚焦數據跨境安全流動，全國人大代表、上海社會科學院副院長張兆安建議，完善法律法規和技術規范，開展重要數據的分類分級，組建數據跨境流動安全評估體系，形成國際合作互認“白名單”，將《全球數據安全倡議》轉化為有關立法，保障重要數據跨境流動。

    碳中和：期待全國統一碳市場

    在“碳達峰、碳中和”目標的引領下，兩會代表委員也對如何推進綠色低碳轉型發展紛紛建言獻策。

    全國政協委員，人民銀行上海總部副主任、上海分行行長金鵬輝建議，推進全國性碳排放權交易市場建設。

    金鵬輝說，碳排放權交易市場是國際上運用市場機制減少溫室氣體排放的創新政策工具，也是實現我國“30·60”碳目標的重要抓手。我國碳市場處于發展初期，建議明確碳市場金融屬性，完善相應法律制度和機制，推動全國統一碳市場建設。

    全國人大代表、上汽集團董事長陳虹建議加快氫燃料電池汽車產業政策配套，助力汽車行業綠色低碳發展。

    陳虹建議，擴大全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍，將工業副產氫提純、可再生能源制氫及加氫站項目納入減排項目范圍，以進入國家碳排放權交易市場，提高綠色制氫項目受益范圍，引導社會對于綠色制氫項目的投資積極性。

    全國人大代表、明陽智能董事長張傳衛認為，海上風電已具備平價大規模開發建設的堅實基礎，具備大規模發展成為替代能源和支撐廣東海洋能源高質量發展和碳達峰目標的率先實現。建議加快海洋能源高質量發展，推動廣東率先實現碳達峰。他還建議，通過大型數據庫建立特大戰略性產業項目的新能源專用供電機制，并進一步健全碳交易和綠證機制。