“抓住責(zé)任投資（ESG）不放手”，這是全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行理事、中投公司原總經(jīng)理屠光紹在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，形容的近兩年自己所提交的“兩會(huì)”提案建議的特點(diǎn)。

    繼去年兩會(huì)建議盡快探索設(shè)立“責(zé)任投資”的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)中國(guó)ESG投資實(shí)踐后，今年兩會(huì)期間，屠光紹對(duì)責(zé)任投資的看法進(jìn)一步細(xì)化完善，他與全國(guó)政協(xié)委員、中投公司副總經(jīng)理趙海英聯(lián)合提交了關(guān)于加快完善中國(guó)責(zé)任投資信息披露標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系的建議，呼吁順應(yīng)國(guó)際大趨勢(shì)，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和全球共識(shí)，特別是借鑒全球權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的信息披露框架，推動(dòng)制度層面的國(guó)際對(duì)話，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的制度對(duì)接。

    屠光紹對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，ESG投資與中國(guó)提出的新發(fā)展理念、新發(fā)展階段要求以及中國(guó)與全球共建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)都是一致的，并與資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能相適應(yīng)，同時(shí)符合投資人的基本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“十四五”期間，中國(guó)ESG投資發(fā)展將更強(qiáng)大更有活力。投資規(guī)模一定會(huì)更大，從事機(jī)構(gòu)會(huì)更多，策略結(jié)構(gòu)會(huì)更加完善合理，資產(chǎn)類別、產(chǎn)品體系會(huì)更加豐富。中國(guó)需要充分依靠各方力量建立并不斷完善中國(guó)責(zé)任投資信息披露標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，而中國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善也會(huì)推動(dòng)全球相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的豐富。

    “十四五”期間ESG

    投資發(fā)展趨勢(shì)會(huì)更強(qiáng)大

    近年來(lái)，以環(huán)境、社會(huì)和治理為主題的責(zé)任投資發(fā)展加快，形成國(guó)際潮流，其內(nèi)涵與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）相吻合。屠光紹認(rèn)為，我國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念和進(jìn)入新發(fā)展階段的實(shí)踐則包涵了責(zé)任投資的具體訴求。在新發(fā)展理念的指引下，在廣泛吸收和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，中國(guó)的責(zé)任投資實(shí)踐在近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，特別是隨著我國(guó)金融開(kāi)放進(jìn)程加速，境外投資者加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資，我國(guó)與全球在責(zé)任投資方面的互動(dòng)漸趨深入。

    相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月1日，國(guó)內(nèi)已有55家機(jī)構(gòu)加入了聯(lián)合國(guó)責(zé)任投資原則組織（PRI），系統(tǒng)地踐行責(zé)任投資。

    屠光紹認(rèn)為，過(guò)去幾年，中國(guó)ESG投資發(fā)展已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，包括投資規(guī)模快速擴(kuò)大、信息披露提升、上市公司ESG評(píng)級(jí)總體提升等，“十四五”時(shí)期中國(guó)ESG投資將主要有四大發(fā)展趨勢(shì)：

    一是ESG投資發(fā)展趨勢(shì)會(huì)更強(qiáng)大、更有活力。ESG投資與中國(guó)提出的新發(fā)展理念和新發(fā)展階段的要求相吻合，與共建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)一致，與促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本功能相適應(yīng)，也與投資人的基本利益密切相關(guān)。

    二是ESG投資體系會(huì)更健全、更完善。在體系建設(shè)上，中國(guó)的ESG信息披露質(zhì)量以及和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有效對(duì)接仍需要進(jìn)一步改善，數(shù)據(jù)、評(píng)估服務(wù)方面也有很大發(fā)展空間。在“十四五”期間，ESG投資規(guī)模一定會(huì)更大，從事機(jī)構(gòu)會(huì)更多，策略結(jié)構(gòu)會(huì)更加完善合理，資產(chǎn)類別、產(chǎn)品體系會(huì)更加豐富。

    三是ESG投資在中國(guó)推進(jìn)的合力會(huì)更強(qiáng)、更有效。市場(chǎng)將對(duì)促進(jìn)ESG起基礎(chǔ)性、決定性作用。投資人的選擇和帶動(dòng)，披露主體即企業(yè)的核心支撐，服務(wù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化促進(jìn)，監(jiān)管部門政府的引導(dǎo)，學(xué)術(shù)研究的支持等，都將對(duì)形成有效合力起到重要作用。

    四是中國(guó)與全球在ESG投資方面的合作互動(dòng)會(huì)更活躍、更有建設(shè)性。全球推進(jìn)ESG投資離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)也需要融入到全球的大潮流中。在“十四五”期間，會(huì)看到更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)實(shí)際運(yùn)用的良性互動(dòng)，更多與國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的合作，更多跨境投資的合作以及更多人才、研究方面的國(guó)際合作。

    建言完善ESG投資

    信披標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系

    盡管過(guò)去幾年，中國(guó)ESG投資發(fā)展已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但從實(shí)際情況看，我國(guó)的責(zé)任投資的理論和實(shí)踐還需完善。屠光紹就表示，這突出表現(xiàn)在運(yùn)用國(guó)際體系、方法與體現(xiàn)中國(guó)特征、特點(diǎn)結(jié)合不夠，因此規(guī)范、具體、統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系有待健全。

    “責(zé)任投資評(píng)價(jià)體系需要依靠企業(yè)披露詳盡的信息以提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，目前國(guó)內(nèi)責(zé)任投資評(píng)價(jià)體系的發(fā)展受信息披露掣肘，而境外機(jī)構(gòu)的信息披露和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有些方面還不太符合我國(guó)國(guó)情，難以直接滿足我國(guó)的責(zé)任投資實(shí)踐的需要。”屠光紹稱。

    屠光紹強(qiáng)調(diào)，加快完善科學(xué)系統(tǒng)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，是責(zé)任投資實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提，只有在微觀層面有效約束和規(guī)范企業(yè)的決策和經(jīng)營(yíng)行為，讓所有的利益相關(guān)方都能獲益于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的和諧共生、共享共贏；同時(shí)，完善信息披露標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系也是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的制度開(kāi)放的具體體現(xiàn)，為中國(guó)與全球的責(zé)任投資的合作互動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐。

    對(duì)于如何完善責(zé)任投資信息披露標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，屠光紹認(rèn)為，要順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)結(jié)合中國(guó)實(shí)際；充分依靠各方力量建立并不斷完善中國(guó)責(zé)任投資信息披露標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系；積極參與國(guó)際合作，在國(guó)際交流互動(dòng)中完善與發(fā)展中國(guó)的責(zé)任投資體系。

    具體來(lái)說(shuō)，一方面，屠光紹強(qiáng)調(diào)，不能閉門造車，需要順應(yīng)國(guó)際大趨勢(shì)，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和全球共識(shí)，特別是借鑒全球權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的信息披露框架，推動(dòng)制度層面的國(guó)際對(duì)話，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的制度對(duì)接。但同時(shí)，不能完全照搬國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)責(zé)任投資的國(guó)際實(shí)踐和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的評(píng)估和篩選，提出適用于中國(guó)的責(zé)任投資實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)和方案。

    另一方面，責(zé)任投資的披露標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的制定過(guò)程應(yīng)充分考慮市場(chǎng)參與者與利益相關(guān)方的意見(jiàn)，由市場(chǎng)推動(dòng)形成共識(shí)，使得相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系在企業(yè)管理和披露層面具有較強(qiáng)的可操作性。

    “同時(shí)，也應(yīng)該結(jié)合各個(gè)行業(yè)的特殊性，逐步制定分行業(yè)的責(zé)任投資信息披露和評(píng)價(jià)體系框架指引，提高信息披露和評(píng)估的針對(duì)性和有效性。政府和監(jiān)管部門也應(yīng)該發(fā)揮好支持引導(dǎo)作用并營(yíng)造有利于責(zé)任投資的生態(tài)環(huán)境。”屠光紹稱。

    此外，屠光紹表示，更高水平更深層次開(kāi)放必然是制度開(kāi)放。要積極參與國(guó)際合作，從目前國(guó)際ESG投資的主流框架和實(shí)踐看，披露標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的完善既依賴于行業(yè)的實(shí)踐和反饋總結(jié)，也需要深化國(guó)際的合作互動(dòng)，才能增進(jìn)相互理解，促進(jìn)學(xué)習(xí)和借鑒，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，中國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善也會(huì)推動(dòng)全球相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的豐富。