商務部12日發布數據顯示，1月至2月，全國實際使用外資1767.6億元人民幣，同比增長31.5%（折合260.7億美元，同比增長34.2%；不含銀行、證券、保險領域）。

    業內人士表示，我國吸收外資實現開門紅得益于疫情后中國經濟的快速恢復和超大市場規模吸引力，也受到去年低基數的影響。考慮到今年吸收外資形勢嚴峻復雜，穩外資政策將繼續加碼。

    延續良好態勢

    今年前兩個月，我國吸收外資延續了去年以來的良好態勢。

    商務部數據顯示，從行業看，服務業實際使用外資1417.4億元人民幣，同比增長48.7%，占全國實際使用外資的80.2%。從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長26.2%、28.1%、31.5%（含通過自由港投資數據）。從區域分布看，我國東部、中部、西部地區吸收外資分別同比增長32.3%、11.1%、50.9%。

    商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平表示，吸收外資實現了開門紅，一方面，在市場驅動型的投資模式下，中國超大市場規模吸引大量外資來投資；另一方面，我國新一輪對外開放措施已經落地，為外資創造了越來越好的條件。此外，自貿試驗區在對外資一站式審批、投資便利化、公平競爭政策等方面有顯著提升，也成為吸引外資的一項積極因素。

    低基數效應也是原因之一。張建平表示，去年由于受疫情影響，1月至2月吸收外資基數較低，也是導致今年前兩個月數據表現良好的重要原因。

    政策料繼續發力

    對于今年吸收外資形勢，商務部部長王文濤近日表示，今年穩外資的形勢嚴峻復雜。疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，跨國投資持續疲軟，國際產業鏈供應鏈加速調整重構，外資工作面臨新形勢。聯合國貿易和發展會議預測稱，今年全球FDI（外國直接投資）在去年下降42%的基礎上將進一步下降5%至10%。

    為穩定外資基本盤，3月1日，商務部印發《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從5個方面提出22條具體措施，為今年穩外資工作描繪了路線圖。

    王文濤稱，今后吸收外資要在穩總量的基礎上優結構、提質量。要在營商環境上下更大功夫，落實外商投資法，推動商簽更多高標準經貿協定。此外，還要完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動持續降低外資準入門檻，加強事中事后監管。

    國家發改委負責人近日表示，下一步，將堅持促增量、穩存量、提質量并舉，推動完善有關配套政策，積極引導外商更多投向先進制造、高新技術、節能環保等領域；更多投向研發設計、現代物流、信息服務等生產性服務業；更多投向中西部和東北地區；更好地發揮外資在保產業鏈、供應鏈穩定等方面的作用。

    在全球疫情防控背景下，外資企業對中國市場和繼續在中國經營的信心不斷增強。中國德國商會日前發布的年度商業信心調查報告顯示，大部分在華德企對2021年中國市場持樂觀態度。受訪德國企業認為，中國在創新技術和數字解決方案方面存在巨大商機。